1月6日，荆门市司法局党委委员、副局长唐永华带队走进《党风政风热线》直播间，与听众、网友进行互动交流，答疑解惑。

节目直播期间，上线嘉宾就我市矛盾纠纷多元化解工作进展情况与市民朋友进行交流。同时，几位嘉宾耐心地对市民们提出的各类问题进行了回复。

唐永华，荆门市司法局党委委员、副局长

许昌明，荆门市矛盾纠纷多元化解中心负责人、荆门市司法局人民参与和促进法治科负责人

陈金玉，荆门市矛盾纠纷多元化解中心工作人员

覃  忠  荆门市物业服务矛盾纠纷人民调解委员会负责人、一级调解员 

主持人：请您介绍一下当前全市矛盾纠纷多元化解工作进展？

嘉宾：2019年8月，我市成立矛盾纠纷多元化解专项行动领导小组。坚持高站位谋划，高标准建设，高效率推进。全市矛盾纠纷多元化解工作同步推进，坚持做实市县平台、做强乡镇平台、做活村居平台，目前市县乡村四级多元化解中心均已搭建完成。市“中心”整合综治中心、诉调对接中心、公共法律服务中心等职能，负责统筹协调、指导督办全市多元化解工作；分流调处东宝、掇刀、漳河新区等部分复杂疑难案件。实行“一站受理、一网解纷、一门办结、一地统管”的工作模式，横向整合市直15个行业性专业调委会，对接司法审判、行政复议和各类仲裁，大力推进人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解和综治调解等五大调解，纵向贯通四级多元化解平台，形成“横向到边、纵向到底”的矛盾纠纷多元化解网络体系；初步建立预防排查、案件流转、四级联调、联席会议等多元化解机制。

截至12月中旬，全市矛盾纠纷多元化解中心共受理各类纠纷9205件，成功调解6299件，调解成功率73%，赢得了人民群众的广泛赞誉。社会影响不断扩大，法制日报、湖北日报、湖北电视台、荆门日报等新闻媒体从不同角度报道了我市多元化解工作的做法，省高院、省司法厅、省妇联、随州市政法委、荆州等9个地市中级法院、武汉市蔡甸区政协、山东滨州司法局等省内外26个部门的领导带队前来交流考察。

主持人：荆门市矛盾纠纷多元化解中心可以调解哪些纠纷?

嘉宾：荆门市矛盾纠纷多元化解中心目前整合了荆门市医疗纠纷人民调解委员会、荆门市道路交通事故人民调解委员会、荆门市婚姻家庭纠纷人民调解委员会、荆门市保险纠纷人民调解委员会等15家专业调解委员会，可以对荆门城区范围内(东宝区、掇刀区、漳河新区)的婚姻家庭纠纷、交通事故纠纷、医疗纠纷、物业纠纷、银行保险纠纷、合同纠纷等民商事纠纷进行调解，包括刑事附带民事诉讼的赔偿纠纷。

主持人：发生纠纷如何申请调解?

嘉宾：荆门市区、东宝区、荆门高新区·掇刀区、漳河新区的当事人直接到荆门市矛盾纠纷多元化解中心一楼大厅，填写人民调解申请书，提交证据材料等即可。荆门市多元化解中心位于雨霖路6号，原房管局的1-3楼。

主持人：调解有哪些优势？

嘉宾：优势包括“四不”和“三可以”。

（一）“四不”

1.不伤和气。遇到纠纷，谁都不愿意打官司、对簿公堂，选择调解解决，通过双方妥协让步，握手言和，化干戈为玉帛，不伤感情。

2.不担风险。诉讼活动中，因举证不能或者其他原因会产生败诉风险，通过调解，双方选择一个都能接受的处理结果，免去了举证的麻烦，也避免诉讼风险。

3.不费时间。诉讼程序中有7日立案审查、15日答辩期、15日举证期、6个月审限等期限，如果发生二审、再审，诉讼时间不确定。选择调解，会减少期限限制，提高化解纠纷的效率。

4.不花费用。提起诉讼要交纳案件受理费、申请费、财产保全费、鉴定费等费用，但诉前调解不收取任何费用。

（二）“三可以”

1.可以选择调解员。当事人可以选择自己信任的调解组织或者调解员主持调解或参与调解，也可以申请特邀调解组织或人员参与调解。

2.可以申请司法确认。通过调解组织主持调解达成的协议，可以向法院申请司法确认，与裁判文书具有同等的法律效力。

3.可以申请强制执行。被法院确认为有效的调解协议，一方当事人不履行或者不完全履行，另一方当事人可以申请法院强制执行，有效保护当事人的权益。

主持人：当事人不在本地的矛盾纠纷如何调解？

嘉宾：当事人不在本地的，调解员会指导当事人通过人民法院调解平台进行网络音视频调解。当事人通过微信进入“多元调解”小程序即可，非常方便。目前，可以在网上完成案件受理、调解、协议制作、签字确认、签收、申请司法确认等工作。截至11月底，全市法院和各级多元化解中心共开展网络音视频调解578起，让人民群众足不出户，在家动动手指就解决了纷争。

主持人：市县乡村四级中心工作运行以来，取得了哪些成效？

嘉宾：市、县、乡、村矛盾纠纷多元化解中心的建立，有效地破解了基层治理力量薄弱的矛盾，有效地破解了单一方式难以解纷的矛盾，有效地破解了法院案多人少的矛盾，呈现出“三减三增”的良好态势。

（一）实现维权减累增速

各地多元化解平台整合资源，科学、高效打好“组合拳”，今年以来全市多元化解中心受理案件8813件，调解成功5762件，避免了当事人多头找人、四处奔波的麻烦，为当事人节省了大量的时间和诉讼成本。据初步统计，涉案标示的额为11.45亿元，节约诉讼费、代理费、鉴定费等诉讼成本2800余万元。

（二）实现司法减压增效

 法院实行立案登记制后，诉讼案件呈直线上升态势，2019年东宝区、掇刀区法院员额法官分别为27人、20人，结案数分别达4261和3102件，人均办案数达150余件。案多人少，让法官疲于奔命，少数法官甚至辞职。我市今年5月10日与法院诉调对接以来，仅市级“中心”受理市中院、东宝、掇刀法院委托案件2201件，已调解1953件，调解率为89%，成功调解了1047件，调解成功率为54%，司法确认425件。

（三）实现百姓减访增和

随着改革的不断深入，各类矛盾纠纷大量上行。我市矛盾纠纷多元化解机制建立以来，四级“中心”认真贯彻落实习总书记有关“坚持和完善新时代枫桥经验”，“扎实推进诉源治理”，组织开展矛盾纠纷的预防、排查、调处工作，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，处置在激化之前，对疑难复杂的案件提级督办、综治调解，人民群众上访案件明显减少，越级上访得到了有效的控制。今年以来，进京非访人次同比下降80%，赴省上访人次同比下降89.2%，来市上访人次同比下降25%。大量的纠纷在四级中心化解，烦心事、扯皮事，到了“中心”都不是事。

来源：荆门广播电视台《党风政风热线》

编辑：琳达

审核：何荣