如何将“依法治国”具体落实到广大农村和基层？

在日常工作中，在咨询法律知识或请律师维权上，对基层群众来说存在一定的成本，一定意义上存在疏远性，有的时候望而不可及。在基层推行“一村（社区）一法律顾问”制度建设，可以很好地缓解基层工作压力，推动诉访分离，让法治的思维在基层生根发芽。

“一村（社区）一法律顾问”制度，顾名思义，就是通过政府来代为集中购买法律公共服务，从而满足人民群众日益增长的公益性、普惠性和均等化法律服务需求，营造平安稳定乡村环境。

图一：磷矿镇梁桥村法律顾问“主题党日”活动入村（主席台左三）

图三：磷矿镇杨湾村法律顾问参加“主题党日”活动（前排右一）

钟祥市磷矿镇对此进行了一些有益的探索。

在全镇范围内，对19个村、2个社区实行了法律顾问全覆盖，在全钟祥市已注册的执业律师和法律工作者中择优聘任了10名律师和3名法律服务工作者，统一分派到全镇各村、社区担任常年法律顾问。法律顾问定期在村、社区“律师工作室”坐班，开展法律咨询、对复杂疑难矛盾“诊治”并提出法律意见书，解答群众婚姻、家庭、征地拆迁、社会保障等方面法律问题，初步起到了良好的效果。   

要真正打通法治“最后的一公里”，笔者认为还需要做到以下几点：

01在法律顾问的聘任上要“严把关”

作为抓基层法治的“顶梁柱”，法律顾问既要拥护宪法、法律，拥护党的路线、方针、政策，政治上可靠，又要有丰富的基层法律服务经验，能“沉得下心来”，能解决实际问题。

02要充分发挥基层党员的战斗堡垒作用

基层党员要模范的学法用法，配合开展好法治活动，利用“支部主题党日”活动开展法治培训，使其在群众的法治思维中起到播种的作用。

03要利用新媒体平台做好服务

开发实用的网络法律服务平台，让群众可以通过微信等社交媒体网络申请服务，律师24小时免费在线咨询解答，并建立起一整套的考核评价体系。

04要开展好典型宣传教育

法律顾问帮助调处成功的案例要大力宣传，以案释法，让群众真正感受到法律的力量，让法治思维落地生根。