《中国经济时报》 3月30日 头版 原文如下：

“楚塞三湘接，荆门九派通”。这是唐代大诗人王维对湖北省荆门市的生动描绘。然而，时移世易，如今的荆门却是全省唯一不通高铁和动车的地级市。没有了交通区位优势，工业化水平、城镇化率、经济外向度都低于全国、全省平均水平，却在实体经济发展上“领跑”全省。这得益于荆门构建了“亲”“清”新型政商关系，以“亲”的情感服务企业，以“清”的原则规范权力行为，真正做到了有规律可循，既给政策，更给“供给侧”；抓盘活存量，更抓做优增量；要增长，更要绿色增长。

民无商不活，国无商不兴。构建健康、清廉、公开、透明的新型政商关系，是振兴实体经济、增强地方实力的必要条件。“亲”则两利，“清”则两安，道理都不难懂，但到底要怎么做，取得什么效果，各地表现不一。有的地方，的确是“不吃、不拿”了，但事儿也“不办”，政商关系“清而不亲”；有的是吃不准所以不敢为，怕出事进而不愿为，不善为干脆不作为。但“亲”“清”二字，既是明底线，更是求作为，新型政商关系绝不是自我保护的避风港，而是奋发有为的新舞台。

荆门在“亲”“清”交往中打开发展局面，以“抢拼严实”的作风营造了实体经济发展的“沃土”。在荆门，亲商近商，政府部门敢于与企业家打交道，甘当“店小二”；“亲”不逾矩，把行政权力落在清单上、晒在阳光下、关在笼子里；“清”不远疏，探索建立“十个区别开来”的容错减责免责机制，为担当者担当，为甩开膀子干事的干部撑腰壮胆。一项项机制、一个个举措，都成为浇灌实体经济发展的“春雨”。

给政策，更给“供给侧”。实体经济是经济发展的根基命脉，是一项复杂的系统工程，既需要发挥市场在资源配置中的决定性作用，也需要各级政府正确引导，大力支持，形成合力。荆门及时对出台的优惠政策进行了全面梳理和集成，拿出更为精准的“干货”给企业做好服务，为企业降低税费成本，深入推进“放管服”改革，让企业轻装上阵。同时，该市还通过改革创新，着眼企业在不同发展阶段遇到的不同困难，把企业的“痛点”作为亲商政策的创新点，给予企业之所需，提振了企业家投资实体经济的信心。

资金实力有限，是企业“成长中的烦恼”，荆门创新推出“政府建重资产、企业拎包入驻”招商政策：政府融资平台争取银行中长期贷款，建厂房、买设备，供企业租赁或3年后回购，降低企业成本，打通资本进入实体经济的通道。荆门钟祥市一年完成重资产建设80万平方米，成功引进42家装备制造业企业，成为“湖北民营数控机床销售第一县”。

抓盘活存量，更抓做优增量。新常态下发展实体经济要把重点放在转型升级上。要从规模速度型粗放增长向质量效率型集约发展转变，从增量扩能向调整存量、做优增量转变，从传统增长点向新的增长点转变。一方面，围绕供给侧结构性改革，荆门市鼓励产能过剩企业和困难企业兼并重组，一批传统企业焕发生机。 钟祥市负债4．6亿元的广源食品项目，通过引进人福医药投资50亿元进行重组，建设医疗健康产业园，既化解了金融风险，又让企业起死回生。另一方面，聚焦新能源汽车、通用航空、智能制造、数控机床等新兴产业，狠抓龙头企业引进和产业链建设，各县市区错位发展，建成了20个特色产业集聚区、全国第一个通用航空综合体。全市高新技术产业和战略性新兴产业的规模和质量显著提升。

要增长，更要绿色增长。发展实体经济，绝对不能搞一窝蜂，不能捡到篮子里就是菜，要把环境影响评价作为项目进入的硬约束，坚决淘汰能耗高、污染重、技术落后的工艺、设备及产品，大力发展循环经济。要推动工业化和信息化融合发展，加速实施“智慧经济”工程，引导制造业企业形成以智能制造为核心，智能研发、智能管理、智能营销为支撑的综合竞争力。特别是要帮助实体经济企业培育新的意识、新的技术、新的产业、新的产品、新的业态、新的模式、新的品牌。荆门是湖北农业大市，产业向来唱的是化工、农产品加工“二人转”，也存在着秸秆焚烧、化工污染等问题。如今，通过大力实施循环发展引领行动计划，正在建设石化、磷化、再生资源循环利用、农作物秸秆综合利用等四个循环经济产业园，荆门成为国家循环经济示范城市。（魏昊星 柳洁）

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