55名干警 6个服务小组 精准对接104家重点民营企业——东宝区检察院:优化营商环境 助力民营企业发展侧记

“因为不懂法,公司走了弯路,发展遇到困难,所幸在东宝区检察院的精心护航下,公司走上了正轨、克服了困难……”11月26日,荆门某科技有限公司法人代表对前来回访的检察官表示感谢。 

2019年5月,荆门某科技有限公司总经理全某、会计袁某和居间介绍人吴某涉嫌虚开增值税专用发票罪一案移送至东宝区检察院审查起诉。办理该案的检察官了解到涉案企业系东宝区重点招商引资企业,正处于稳步持续发展中,若单位及负责人被起诉,将严重影响该公司的发展甚至是生存。结合全某、袁某、吴某等三人认罪悔罪,自愿签署了《认罪认罚具结书》,且犯罪情节较轻,并积极退赔税款,东宝区检察院依法对该企业及3名犯罪嫌疑人作出不起诉决定,并对该企业及涉案人员进行了法治教育。 

这是荆门市东宝区检察院落实涉企案件‘慎捕慎诉’原则,严格贯彻执行宽严相济刑事政策,尽心服务民营企业的一起典型案例。 

近年来,在办理民营企业及其经营者涉嫌犯罪案件时,东宝区检察院严格落实宽严相济刑事政策和认罪认罚从宽制度,及时开展涉案民企背景调查,认真评估司法办案活动对民营企业生产经营的影响,力求做到依法惩治犯罪者、挽救失足者、教育失误者。同时,该院立足检察职能,在“法治服务”上做文章,从增强民企法律意识、保障民企合法权益、畅通民企申诉渠道出发,构建和谐检商关系,主动融入地方经济建设,为民营企业健康发展撑起“法治蓝天”。 

 在优化民营企业发展环境的同时,东宝区检察院还在保障民企合法权益、畅通民企申诉渠道上做好服务文章。 

今年6月初,东宝区检察院在开展监外刑罚执行巡回检察中了解到,一名社区矫正对象,在广东省江门市有一家建筑工程有限公司,因疫情已滞留荆门多日,需要回公司处理一些紧急事务,希望能得到司法机关的批准。 

为切实保障民营企业、个体经营社区矫正对象的合法权益,东宝区检察院及时、主动地与东宝区司法局进行对接,并就具体监管措施提出了明确适用条件、简化申请流程、规范审批程序、严格在外管理等建议,批假李某15天赴江门市处理公司业务。 

民营企业合法权益受到侵害时,如何向检察机关申请监督?经营中民营企业可能会出现哪些法律风险?对于这些问题,东宝区检察院对于涉民营企业控告、申诉、举报审查和分流工作,在12309检察服务中心设立专门的“绿色通道”,对接收的涉及民营企业的来信来访材料,确保在7日内进行程序性回复,督促办案部门3个月内进行办理情况或结果答复。以优质营商环境和群众满意度为风向标的“线上+线下”双渠道,让民营企业主实现了与法律的“无缝衔接”。 

“服务民营经济,检察机关能“做”什么,首先要看民营企业最迫切“需要”什么。”据了解,今年6月,东宝区检察院开展“民有所呼、我有所应——群众信访件件有回复”新时代检察宣传周,检察官们走进包联企业,了解生产情况,向工人们积极推介12309检察服务中心网上平台以及该院微信、微博、抖音等公众号,积极宣讲法治精神、宣传检察职能。 

10月,东宝区检察院再次与该区工商联以“服务‘六稳’‘六保’护航民企发展”为主题,邀请部分人大代表、政协委员、人民监督员、社区代表、律师、法学专家及企业家代表走进检察机关,举办检察开放日活动,凝聚共同护航民营经济健康发展的工作合力。 

“东宝区检察院的系列举措,推进了企业学法、守法、懂法、用法,增强了民企扎根东宝长远发展的信心。”该区工商联主席邬传梅由衷肯定。 

近年来,东宝区检察院不断优化营商环境,全院55名检察干警成立6个服务小组,为全区104家重点民营企业提供精准对接服务,解决企业的司法需求和实际困难,营造法治化营商环境。 

“我们将聚焦广大民营企业家所想所盼,把各项服务保障工作做得更细更实、更接地气,以实实在在的行动,更好地服务保障民营经济高质量发展。”东宝区检察院检察长肖军表示,下一步,该院将继续运用好刑事、民事、行政和公益诉讼“四大检察”职能,加大力度惩治各类侵犯企业财产、损害利益的犯罪,依法慎重处理涉民营企业案件,加大知识产权司法保护力度,释放尽可能多的司法善意,增强区域民营经济发展的信心和动力,切实在服务保障民营经济健康发展中体现检察担当。