一是加强考核性保护，形成耕地保护新格局。强化耕地保护目标责任考核，以考核倒逼责任落实，完善“党委领导、政府负责、部门协调、大众参与、上下联动”的共同责任机制，促进形成保护更加有力、执行更加顺畅、管理更加高效的耕地保护新格局。

二是加强管控性保护，严格落实土地用途管制。强化永久基本农田对各类建设布局的约束和引导，严格控制占用已经划定的城市周边永久基本农田，严格控制建设占用耕地审批，努力做到“少占不占”。加强农村集体建设用地管理，禁止设施农用地占用基本农田，控制设施农用地中永久建筑物占用耕地。

三是加强建设性保护，拓展耕地占补平衡渠道。积极争取高标准基本农田土地整理项目，对在建国土整治项目促进度、保质量、快验收；实施耕地提质改造（旱改水）、增减挂钩、工矿废弃地复垦等项目，储备建设用地周转指标，为“先补后占、占水田补水田”打好基础。