工信部11月2日公布《关于推进综合整治骚扰电话专项行动的工作方案》，将综合调动各方力量，规范电话营销行为，建立骚扰电话长效管控机制，实现商业营销类电话规范拨打、恶意骚扰和违法犯罪类电话明显减少的目标，营造良好的通信环境。

按照《方案》给出的时间表，在今年11月底前，各基础电信企业要全面清查语音专线、“95”“96”“400”号码等资源使用情况，重点清查金融保险、地产中介、零售推销等行业及呼叫中心企业的专线和码号使用情况。今年12月底前，建立动态巡查更新机制，确保相关台账信息真实准确，电信管理机构可依法随时查询溯源。明年10月底前，各基础电信企业、移动转售企业要全面完善个人用户和集团用户合同管理，在合同中明确约定通信资源和业务使用规范要求、用户违约责任，增加骚扰电话拦截和处置相关条款，明确呼叫频次限制和骚扰电话举报处置措施，并逐步替换存量合同或签署补充条款。

《方案》要求在今年11月底前，各相关互联网企业包括信息发布平台、电商平台、应用软件分发平台和社交平台，要全面清理“呼死你”“网络改号”“短信轰炸机”等软件及“猫池”“语音网关”等设备相关销售推广信息，切断相关软件、设备在互联网上的搜索、发布、下载、交易渠道。同时，建立动态查处清理机制，让相关软件和设备信息“发不出、搜不到、用不了”，发现一起清除一起。

呼叫中心是骚扰电话的重要来源之一。对此，《方案》提出全面建立禁呼名单制度，用户明确表示拒绝特定行业或业务的营销电话后，不得再次拨打。确实需要通过外呼方式为用户提供服务的，要严格控制外呼时间和频次，并在一定时段内留存通话录音。

来源：经济日报

责编：刘成化