人定心 树定根——聚焦荆门国有林场改革

夏日里,漫山遍野的鲜花已经褪去,“绿”从路边一直蔓延到远处山峦。

山林中,国有林场的职工们抽槽挖垱、整枝育苗、查虫防治……忙碌的身影时隐时现。

可就在2年前,林场职工还在挖空心思地找出路。一切的变化,源于2016年荆门启动的国有林场改革。职工们说,是改革让林场变了样,让职工干活有了劲,让森林资源得到了更好的保护。

改革“:独唱”变“合唱”

在谭剑波的记忆中,2017年1月1日是个特殊的日子。1965年建立的京山县虎爪山林场长冲护林点终于通电了。

当电灯亮起,谭剑波对未来的希望也被点燃。

京山虎爪山林场是荆门12个国有林场之一。改革前,林场每年靠卖木材养活职工。

“林场经济来源有限,更别说拿钱出来改善工作环境了。”虎爪山林场副场长张荣洋说。

改革前,由于功能定位不清,国有林场经营惨淡,职工生活贫困,陷入“不城不乡、不工不农、不事不企”的尴尬境地。

荆门森林面积608万亩,是江汉平原的重要生态屏障。国有林场面积占到全市森林总面积的十分之一。

要保护好这些资源就必须从上到下行动起来。

2016年3月全省动员会议后,我市迅速对国有林场改革进行研究部署,成立领导小组,要求市、县、局、场四级书记抓改革。

书记挂帅,顶层推动。仅半年时间,市、县两级都出台了国有林场改革方案,明确了将国有林场打造成生态示范基地的目标。

23个成员单位分工合作,形成合力。

交通运输、水务、供电等相关部门现场调研,将公路、渠道、饮水、供电等项目纳入建设规划。经过两年多的建设,全市已完工供电台区7座、

病险水库堤坝加固工程2座、安全饮水供水主管网30.65公里、道路56.86公里、管护站点用房5处、通讯铁塔3座。

特别是连接虎爪山、大口等国有林场主干道,成为荆门市最美公路。每到假日,市民们成群结队的到林场感受“绿”意。

职工:“忧心”变“定心”

“我和弟弟是林二代,前30年我羡慕他,现在他羡慕我。”说起现在的生活和工作,钟祥市大口林场白龙寺分场场长谢国林露出爽朗地笑容。

谢国林和弟弟成年后,他进了林场,弟弟招考到外地工作。

以前林场穷,职工除了栽树、管理,还有一项主要的工作——伐木。谢国林每天的生活从凌晨4点开始,5个人一组带上干粮,从山下走上山,清除沿途的杂草。上山后,开始伐木,手锯在来回的拉扯中发烫。从早上4点忙到晚上7点下山,一个月收入不到1千元。

栽树→砍树→栽树成了改革前国有林场的主要生存模式,职工年人均收入不到3.5万元,与其他行业收入水平相比明显偏低。

“国有林场改革关键是林场功能从生产经营转变到生态建设与保护,难点是林场如何定性、编制怎么确定、经费如何保障、人员怎么安置?”市林业局局长秦世华说。

要改变,首先要定位。国有林场必须是以培育森林、维护生态为主,不再以生产木材、市场经营为主。这个功能定位,决定了国有林场的公益性质。

国有林场按公益类事业单位定性和管理,确定公益Ⅰ类事业单位9个、公益Ⅱ类事业单位2个、企业性质林场1个。国有林场人员经费全部纳入财政预算,国有林场公益林及其他资源日常管护和良种培育、森林经营引入市场机制,面向社会购买服务,经费由财政保障。

性质确定了,就好定人。设置过渡编制,解除劳动关系、办理提前退休、实行内部退养、带编转岗就业、“以钱养事”公益安置等6种安置方式,给林场职工吃了一颗安心丸。在岗职工工资性收入一下子提到达到5万元,各项社会福利待遇也补足补全提高,林场成为“香饽饽”。

现在路修好了,谢国林每天骑着摩托车上山工作:“看着这绿林,心情一下子就好了!”

林场:“秘境”变“胜境”

你知道虎爪山的茶花园、大口林场的九级天溪、十里牌林场的四季花海,彭场林场的母树林吗?

“养在深闺人未识”是大多数国有林场的常态。生态优势无法变为资本优势,环境优势不能成为发展优势。

让林业资源“亮”起来,成了国有林场改革中最深远的意义!

林场最宝贵的是资源,我市严格划定红线和底线,实行国有林场森林资源统一监管,开展自然资源资产清查、林场林地确权登记,建立森林资源巡察网格体系、严格管护人员责任。

市十里牌林场是荆门中心城区最大的“绿肺”。我市利用“生态修复、城市修补”的机遇,对林场所辖东宝山、西宝山进行“两山整治”,拆除山上与生态、森林无关的建筑和设施,还权于场、还地于林、还景于民。

不仅要管,更要建,还要建出特色。

市十里牌林场建立中国工程院尹伟伦院士专家工作站试验基地,开展乌桕、黄连木等新优品种科技攻关,成为全国珍贵树种建设示范场。

市十里牌林场、钟祥市大口林场被国家林业局授予“全国十强林场”,钟祥市大口林场命名为中国森林养生基地。

盘石岭林场成为中国林科院泡桐品种筛选与育苗造林技术研究基地。

虎爪山林场成为湖北省林科院杉木、油茶林试验基地,建立了国家级枫香和皂荚乡土植物种质资源库,对节白蜡省级自然保护区。

彭场林场突出抓好国家重点林木良种基地——湿地松母树林建设和管理,每年为社会造林绿化提供优质种苗。

……

近些年的建设使国有林场成为我市森林资源管理最好、森林质量最优、生态多样性最丰富的示范区。

“除了保护,还要深入挖掘国有林场生态、文化、传承等多重功能。”秦世华说。

于是,连接国有林场的中国农谷百里紫薇花景观长廊、江汉运河百里银杏景观长廊、207国道百公里花卉苗木景观长廊、京山百公里生态长廊、汉江防护林景观长廊等森林旅游长廊建起了……

而荆门市也成为省内外游客的重要旅游目的地,国有林场年接待游客达100万人次,森林旅游收入达到7.2亿元。

让林业工人成为有尊严的职业,让林场成为令人向往的地方,让林业成为万众瞩目的行业……改革的春风化成丝雨,渲染出翠绿的山河!(记者彭文洁 通讯员李金成)

来源:荆门市政府网

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