牢记职责使命 建设和谐新区

荆门市漳河新区党委副书记、政法委书记 董勇

习近平总书记在党的十九大报告中提出不断推进国家治理体系和治理能力现代化的新任务新要求，作为政法机关我们要找准切入点、着力点，充分发挥在新区社会治理、平安和谐建设中的重要作用。

做到“三个强化”，确保社会稳定

正确处理好发展与稳定、打击与防范、治标与治本等辩证关系，做到两手抓、两手硬，提高预测预警预防能力，不 断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

一是进一步强化领导干部政治责任

同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。社会建设同其它方面的建设是相辅相成的，要完善党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，推进新区社会治理精细化，把做好新区社会稳定工作责任细化到岗、落实到人。

二是进一步强化风险预防化解能力

优化基层党委、政府功能设定和治理结构，保证有能力更迅速、更有效地处理基层不断出现的新问题新矛盾。通过第一时间发现、第一时间报告、第一时间处置，确保新区政治安全、经济金融风险化解、防范社会矛盾发生。

三是进一步强化社会治安管控水平

积极开展新区、镇（街道）两级开门接访、带案下访、主动约访、全力化访“四访”活动，主要领导干部主动沉到一线接访，综合运用法律、政策等手段和教育、调解、疏导等办法，依法依规化解矛盾，确保矛盾不上交、不爆发。

聚焦“三个坚持”，狠抓平安创建

坚持“党政统一领导，综治部门牵头，公安担当主力，块块为主实施，部门协调配合，群众积极参与”的创建工作机制，形成齐抓共创，不断提高的平安创建工作局面。

一是坚持加强群防群治网络建设

完善和加强基层组织建设，充分发挥我们党的政治优势，统筹经济建设中的专业性、行业性组织，形成各基层组织齐心协力、全社会共同参与的群防群治工作局面。全面推进政法系统信息化建设。2017年，新区先后投入900多万元完善视频监控网、网格化等信息化建设项目，下阶段将进一步加强基层法庭、司法所建设。

二是坚持抓好社会治安综合治理

主动研究严打形势，准确谋划严打策略，适时调整严打部署，坚持破大案、破要案、多破案、快破案，确保对刑事犯罪打得狠、打得准、打得及时、打得彻底。加快推进村（社区）社会治理积分制管理。新区村（社区）社会治理积分制实现了60%以上的群众参与率，录入积分信息50000余分，基本实现全覆盖。下一步要放大积分制管理的效应，推动社会治理积分制管理纵深发展。

三是坚持加强信访积案化解工作

对上访老户、越级上访户、重复上访户进行认真清理，逐个逐类逐步加以解决相关问题，将化解工作明确落实到责任单位、责任部门、责任个人。引导群众按照正常的渠道反映情况，减少重复上访、集体上访和越级上访，妥善处理化解了一批多年未化解的信访积案，全年新区共成功化解积案40件，化解率超过92%。

深化“三个统筹”，提升法治水平

十九大报告55次提到法治，充分体现了党中央对全面依法治国的高度重视，我们要深刻把握，切实贯彻落实到政法工作全过程，不断提升政法工作法治化水平。

一是统筹推进学法普法，让法治成为一种全民信仰

健全“大法治”领导体系和工作机制，落实新区党委会、中心组集体学法制度，开办新区大讲堂和道德讲堂，坚持领导干部任前廉政法规考试和每季度1次学法用法考试。以“法律六进”为载体，以实施“谁执法谁普法”责任制为抓手，分类制定“普法菜单”，开展基层法治创建活动，在村（社区）、中小学、主干道、小广场等地建立法治宣传一条路、一面墙，营造浓厚基层法治文化氛围。

二是统筹推进模范守法护法，让法治成为一种行为准则

坚持领导干部带头遵守法律、捍卫法治，以实际行动维护法律权威。守住党纪这条“红线”，守住法律这条“底线”，自觉做尊法守法的模范。严明守法导向，完善正确选人用人导向，把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部重要内容，引导和督促各级干部把依法执政和依法行政的要求落到实处。严格依法决策，深化政务公开，主动接受社会舆论监督。

三是统筹推进严格执法用法，让法治成为一种政府公信

坚持用法治思维推动建设发展。在企业厂矿、拆迁现场、建设工地提供安全防范指导和法律政策咨询，通过政府购买服务，成立法律维权工作室，聘请资深律师和专职调解员常驻拆迁一线提供法律咨询和维权服务。完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”对接工作机制，推行法律顾问参与信访矛盾化解全覆盖。制度畅通法律援助通道，完善新区、镇（街道）、村（社区）法律援助三级网络，做到“应援尽援”“应援优援”。为贫弱者撑起法律“保护伞”，用法治程序保障群众权益。