荆门实业投资公司主动担当 依法维权 在全国率先明确医废处置项目中央预算内资金权属

2005年4月,荆门实业投资公司与中国环境保护总公司签订合作协议,共同设立荆门京环环保科技有限公司(以下简称京环公司)。公司注册资本为240万元,其中中国环境保护公司、荆门实业投资公司、深圳宇新环保有限公司分别出资168万元、48万元、24万元。该公司经市政府授权,专门负责荆门辖区内医疗机构所产生的医疗废物处置项目的建设与运营。2013年4月医疗废物处置项目竣工验收,固定资产投资为687万元,其中中央预算内专项补助资金453万元,由荆门实业投资公司代表市政府履行出资人职责,但京环公司另外两个股东对该补助资金是否为出资资本问题一直持有异议。

为明确投资关系,切实维护国有资本权益,荆门实业投资公司在市政府和市国资委的支持下,从2013年7月30日起,走上了两年半时间的法律诉讼维权之路。该案件先后经荆门市中级人民法院、湖北省高级人民法院、最高人民法院三级审理。2017年2月7日,最高人民法院维持荆门市中级人民法院、湖北省高级人民法院判决结果,裁定京环公司使用的国债资金453万元为荆门实业投资公司的出资资金,荆门实业投资公司在京环公司的出资比例变更为72.29%。至此,荆门实业投资公司在全国率先通过法律诉讼方式,解决了医废处置项目中央预算内资金的权属争议问题,有效维护了国有资本权益。 

自2014年荆门实业公司实际控制京环公司后,一手抓公司内部规范管理,不断完善法人治理结构;一手抓外部市场开拓,成功打入县市区市场。京环公司经营业绩大幅攀升,取得了明显的经济效益与社会效益。截至2016年底,该公司签约医疗机构数增加416.36%,医疗废物处置协议签约床位数增加72.35%,医废处置量增加62.39%,单位成本下降34.64%,实现营业收入增加72.24%,实现利润近400万元,增加277.97%。