2月25日，“宣传贯彻中央一号文件精神大会暨2017”三农“发展大会在北京举行。会上，首届中国三农创新榜发布，沙洋县”按户连片耕种破解土地碎片化难题“荣膺十大创新榜之一，是湖北省唯一获此殊荣者。沙洋县委书记揭建平代表县委、县政府现场受奖，并作了”推行按户连片耕种 开启农业供给侧改革“的典型发言。

会上，来自中农办、农业部的知名专家学者对荣获2016中国三农创新榜的10个创新主体进行了现场点评。与会的专家对沙洋按户连片耕种给予了高度评价，他们认为，按户连片耕种连续两年写进中央一号文件，说明沙洋的改革创新是成功的；沙洋的经验和做法，由农民自己创造，政府主动作为，积极引导，改革成本低；他们既完成了土地确权颁证这个规定动作，又解决了土地碎片化难题这个自选动作，群众非常拥护；他们的经验可以复制，值得全国推广。

据了解，中国三农创新榜公益推选活动每年举办一次，推出创新榜样10个。中国三农创新榜，旨在服务国家创新发展战略，推介三农领域锐意改革、勇于创新的优秀典型，通过典型带动发挥创新价值、培育创新力量、讴歌创新贡献、营造创新氛围，在全社会大力弘扬”创新推动三农发展“的良好风尚，促进农业农村经济持续健康发展。

自2014年起，沙洋县抓住土地确权颁证的机遇，在成功试点的基础上，首开全国先河，整县推行按户连片耕种，有效解决土地碎片化难题。目前，沙洋县按户连片耕种面积86.96万亩，总体连片率已达91%，亩均生产成本降低300元，土地流转价格由400元/亩升至700元/亩以上，有的地方甚至超过了千元。”按户连片耕种“的核心是”三稳定一调整两集中“，即保持家庭承包方式、面积、期限稳定；对农户经营地块调整；土地实现连片且不”插花“，向单个农户集中，向新型经营主体集中。总的要求是”一主一辅一不得“，即以土地经营权流转为主，以承包权互换为辅，不得整村打乱重分。

沙洋县按户连片耕种的探索，受到广泛关注。中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋，农业部部长韩长赋，时任湖北省委书记李鸿忠、农业部副部长陈晓华等领导先后15次作出重要批示。2016年9月，全国人大常委会副委员长吉炳轩到沙洋现场视察按户连片耕种工作，给予高度评价。今年2月14日，湖北省政协主席张昌尔视察按户连片耕种工作，称赞沙洋按户连片耕种模式是”第三次土改“。人民日报、新华社、中央电视台、光明日报、农民日报、半月谈、经济要参等上百家媒体作了推介。

来源:荆门晚报 特约记者 王家平 何长青 记者 杨砚池

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