各县（市、区）农机安全监理站：
为落实荆门市农机管理局《关于印发荆门市冬季农机安全生产大检查实施方案的通知》（荆农机发〔2016〕26号）要求，市农机局由副局长张俊带队、市农机安全监理所负责人及相关业务科室科长、县市区监理站站长组成的检查组，于12月19日—12月21日对各县市区农机安全生产工作开展情况进行了督导交叉检查。现将检查情况通报如下：
一、工作落实情况
（一）安全隐患排查治理。荆门市冬季农机安全生产大检查实施方案下发后，各地高度重视，积极行动。京山县副县长胡志强带领京山农机监理站执法人员对冬季农机安全生产情况开展现场督查；沙洋县、东宝区、掇刀区成立由局长任组长的隐患排查治理专班，统筹开展农机安全隐患排查；钟祥市监理站每天安排一名领导带班，带领监理人员进村入户开展隐患排查；屈家岭农机监理站与交警大队联合执法，对7台“超期服役”的神牛25拖拉机给予强制报废。大检查活动开展以来，全市共安排23个专班，出动农机监理人员150人次，检查农机经销企业、农机专业合作社、农机大户939个，排查隐患260处，整改隐患242处，下达隐患通知书312份，开展“警监联勤”执法6次，查处违法行为155起。
（二）落实安全生产责任制。各地政府高度重视农机安全生产，政府与主管局签订了农机安全目标责任状，将农机安全生产纳入政府考核体系。京山县政府专门下文成立农机整治专班，县纪委牵头督查，加强拖拉机道路交通秩序监管；沙洋县安委会发文加强农村道路安全监管，将上道路拖拉机纳入监管范围，明确了部门责任。各县（市、区）农机部门认真落实“一岗双责、党政同责”，农机局与乡镇农机服务中心、农机监理站与合作社、农机手层层签订了安全生产责任状。
（三）变型拖拉机监管。根据农业部农机化司《关于开展变型拖拉机信息登记的通知》精神，各地对辖区内已核发05式号牌的变型拖拉机进行了清理，全市涉及到有变型拖拉机四个县（市、区）已将87台变型拖拉机档案相关信息按进度按要求全部录入全国变型拖拉机信息管理系统。钟祥市对清理出的25台变型拖拉机采取逐一上门的方式，核实变型拖拉机的技术状况和使用情况，与机主和驾驶员签订农机安全责任状，要求他们严格遵守道路交通法规、保持车辆技术状况良好，确保不发生安全事故。在此基础上，监理站还制作台账，详细登记变型拖拉机信息和驾驶员联系方式，坚持每月联系一次，切实加强对变型拖拉机的管理。
（四）落实事故统计上报工作。全市各地在接报处理农机事故以及农机事故统计上报方面都做得较好，农机事故发生率均控制在1.5‰以下。在落实农机事故归口直报方面都积极与当地安监部门进行接洽并做到了农机事故应报尽报。农机事故档案质量较以前有了提高，其中钟祥市、东宝区两地农机事故档案规范，为我市农机事故档案管理做出了表率。
（五）加大注册登记和驾驶人考试力度。在拖拉机注册登记和驾驶证考试方面，各地都探索出不少好的经验和办法，如沙洋县结合购机补贴抓列管，今年共办理2479幅农机号牌，超额完成市所年初下达牌证任务。东宝区采用整村推进方式，结合报废更新政策，仅在新庙、金塚两村就新办理手扶拖拉机牌证150余幅、新考驾驶证80余人；今年该区新办驾驶证占市所年初下达任务的比例为全市最高。
二、存在问题
（一）隐患整改通知书不规范。各地下达的隐患整改通知书普遍存在排查隐患不严谨、书写不规范、整改意见不明确和无整改结果等问题。如对有号牌的拖拉机下达未注册登记隐患整改通知书，对无牌证的拖拉机下达未参加年度检验隐患整改通知书，限期整改意见没有后续督促整改结果等。
（二）工作缺痕迹佐证。个别县开展的农机安全教育培训有台账，但无现场图片；有的区无安全生产例会记录。
（三）档案不规范。有的县、区存在以湖北省农机安全互助合作联社的事故档案文书代替农业部农机事故档案文书的现象，还存在互助联社工作人员代替事故处理员处理农机事故的不规范行为。个别地方落实档案管理规定不力，牌证档案信息录入不全，存在代签字、不及时归档的现象
（四）隐患排查治理力度不够。在冬季安全生产大检查过程中，有的县（市、区）不能坚持开展隐患排查治理工作，从检查发现的情况看，12月10日后除东宝区外其余各地基本没有隐患排查记录；有的县变型拖拉机专项治理不彻底，未对登记在册的变型拖拉机采取逐一上门的方式进行核实。
三、下一步工作要求
各地要进一步强化责任意识、树立红线意识，压实责任，认真履职；要进一步规范农业机械注册登记、驾驶人员考试工作，做好牌证档案和农机事故档案规范化管理；要继续深入开展安全宣传教育培训，加大隐患排查、整改力度，组织人员进村入户，开展机库（棚）、储油设施的安全隐患排查。随着元旦、春节即将到来，拖拉机违法载人、无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶等违法行为将呈现多发态势。各地要加大“警监联勤”执法力度，严厉查处上道路拖拉机各类违法行为，消除隐患，有效预防和杜绝较大以上农机安全事故的发生。
荆门市农机安全监理所
2016年12月27日