荆门京山，依山傍水，风景秀丽，是湖北省首个国家生态文明示范县，也是中国野生动物保护协会授予的首个“中国观鸟之乡”。良好的生态环境，让京山成为湖北乃至全国重要的鸟类栖息繁衍基地，目前，京山有记录的鸟类共计253种，其中国家一级保护鸟类7种，国家二级保护鸟类45种。“菜花黄，鸟儿飞”已然构成一幅人与自然的和谐美景，素有鸟中“大熊猫”之称的中华秋沙鸭，也早已成为京山的冬客。“红黄相间万鸟齐鸣”的美丽画卷是京山的天然禀赋，也是这座小城特有的骄傲，更是京山最好的城市名片。
近年来，荆门市京山市检察院建立起“打击犯罪+公益诉讼履职+法律监督+法治宣传”的办案模式，统筹发挥检察职能，深化内外协作配合，以公益之名汇聚生物多样性保护合力，为延续“红黄相间万鸟齐鸣”美丽画卷、擦亮“生态京山”名片底色贡献出检察力量。
强办案，发出保护最强“威慑力”
京山市检察院立足检察职能，在加大对非法猎捕野生鸟类刑事犯罪打击力度的同时，充分发挥检察公益诉讼职能优势，助力生物多样性保护。近年来，该院办理涉及鸟类的非法狩猎、危害珍贵濒危野生动物罪等刑事案件18件，办理保护鸟类栖息地公益诉讼案件11件。
2023年4月，艾某非法猎捕野生鸟类民事公益诉讼案，在京山市法院开庭审理
2023年4月，由荆门、京山两级院办理的艾某非法猎捕野生鸟类民事公益诉讼案，在京山市法院开庭审理。艾某当庭表示已认识到破坏野生鸟类资源行为的违法性，希望能够与公益诉讼起诉人进行调解，尽快开展生态修复。经法院主持调解，艾某接受处罚并赔偿了损失，保证不再破坏野生动物资源，并诚恳向社会各界道歉。旁听群众也纷纷表示将自觉加入保护野生鸟类行列，拒食野味，以实际行动保护野生动物。
强机制，画出保护最大“同心圆”
京山市检察院始终坚持生物多样性保护系统思维，充分发挥机制创新引领作用，强化检察内外协作机制建设，积蓄公益诉讼检察工作发展动能，凝聚生物多样性保护共治合力。通过借助人大代表、政协委员在生物多样性保护案件办理中的“同盟军”作用，依托“河湖长（林长）+检察长”、生态环境损害赔偿与检察公益诉讼相衔接等生态保护模式，探索建立“恢复性司法实践+社会化综合治理”“人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化”等工作机制，增强生物多样性保护的聚合效应，画出了生物多样性保护最大“同心圆”。
2023年6月2日荆门市首个“生态环境修复基地”揭牌仪式
2023年6月2日，荆门市两级法院、检察院与京山市政府相关主管部门，在京山市温泉新区五四村举行荆门市首个“生态环境修复基地”揭牌仪式。该基地集生态修复、法治宣传、警示教育等功能为一体，将此前办理案件中缴纳的损害赔偿款共计32000余元，用于补植复绿等生态修复工作。这一举措是对非法猎捕野生动物民事公益诉讼替代性修复的有益尝试。该基地的建设为开展替代性修复、劳务代偿、异地修复、碳汇补偿等提供有力支持，确保生态司法修复取得应有效果。
2024年4月珍稀鸟类栖息地保护公开听证会
2024年4月，京山市检察院邀请人大代表、政协委员、人民监督员、观鸟爱好者等参加珍稀鸟类栖息地保护公开听证会，会上听取了人大代表黄蓉关于加强珍稀鸟类栖息地保护的建议，促使公益诉讼检察建议向人大代表建议径直转化，成为该院2024年创新项目“人大+政协+检察”公益诉讼联动机制首次成果化运用。下一步，该院将以人大代表建议为重要参考，凝聚“人大+检察”监督合力，形成“1+1>2”的监督成效。
强协作，答出保护“满意卷”
京山市检察院牢固树立双赢多赢共赢理念，加强与法院、自然资源和规划局、农业农村局等相关部门的协作，通过民主监督与检察监督的“双向奔赴”，充分发挥“益心为公”志愿者在生物多样性保护当中“智慧眼”“前方哨”的作用，以法治最大公约数汇聚生物多样性保护各方力量，共同答出一份生物多样性保护“满意卷”。
2023年8月25日“生态修复基地”放生野生猫头鹰
2023年8月25日，京山市法院、检察院、公安局森林警察大队、野生动物保护协会一同在京山市“生态修复基地”放生一只被救助的野生猫头鹰，成为京山市“生态环境修复基地”揭牌以来放生的第一只国家二级保护动物。
2024年1月惠亭水库开展增殖放流活动
2024年1月，京山市检察院、公安局、农业农村局等单位工作人员，联合京山市惠亭水库开展增殖放流活动。在现场人大代表、政协委员、人民监督员、“益心为公”志愿者及周边居民的见证下，1600余斤近万尾鱼苗被投放至惠亭水库，用以修复因非法捕捞受损的水生生物资源以及珍稀鸟类的食物链。
2024年3月，京山市检察院公益诉讼办案团队走访京山市10余个乡镇及观鸟点
2024年3月，针对“益心为公”志愿者反映的京山市珍稀鸟类种群数量减少、栖息地遭受破坏的情形，京山市检察院立足公益诉讼检察监督职能，在观鸟爱好者及“益心为公”志愿者的参与下，走访京山市10余个乡镇及观鸟点，后就走访调查发现的诸如林木采伐破坏鸟类栖息地、因地笼网销售管理告知承诺制落实不到位破坏鸟类食物链、旅游开发未充分考虑下游珍稀鸟类栖息地保护、珍稀鸟类保护区生活垃圾污染、观鸟点设施破损失修等问题，与负有监督管理职责的职能部门进行磋商，以共商推动共治，相关问题均在2024年5月中国观鸟之乡（京山）赏鸟周暨“太力杯”中国（京山）第十四届野生鸟类观鸟摄鸟大赛召开前夕得到完善和解决，为赛事的顺利进行奠定了基础。
强宣传，奏出保护“最强音”
近年来，京山市依托“观鸟之乡”品牌优势，举办数次观鸟节系列活动，成功搭建鸟类及自然环境保护的公众参与平台，推动了生物多样性保护和可持续利用。
2024年5月13日观鸟节“摆摊普法”
2024年5月13日，2024中国观鸟之乡（京山）赏鸟周暨“太力杯”中国（京山）第十四届野生鸟类观鸟摄鸟大赛在京山拉开序幕。京山市检察院借此契机，以“摆摊普法”的形式向观鸟节开幕式现场的市民群众普及野生动物保护法，通过精心制作的展板和宣传册，将野生动物保护法的相关知识融入漫画、海报，并结合该院办理的相关案件，以案释法，吸引了不少“大朋友”“小朋友”的关注。
以“办案”抓“普法”，引导商家合法合规销售渔具，自觉遵守野生动物保护相关法律法规
此外，京山市检察院坚持以“办案”抓“普法”，凝聚生物多样性保护法治共识。通过“公益诉讼+外部协作”，加强与农业农村局等部门的协作配合，在协同履职、联动宣传等方面形成工作合力，通过联合开展“增殖放流”等活动，引导人民群众自觉遵守野生动物保护相关法律法规，将野生动物保护普法教育渗透到日常具体案件的执法司法全过程，达到办理一案、教育一片的社会效果。
编后絮语
野生鸟类是大自然的重要组成部分，对于维护自然生态平衡起着十分重要的作用，是生物多样性保护的重点。京山市作为国家生态文明建设示范市，最大的优势就是生态，最好的资源也是生态，这也是京山市成为“观鸟之乡”最重要的原因。我们相信，只要不断营造“人人爱鸟、人人护鸟”的社会氛围，“红黄相间万鸟齐鸣”的美丽画卷就能够持续书写！
来源：京山检察
编辑：杨帆
二审：黄韶光
三审：吴东来