（通讯员：马荣  邓锦涛）

早春三月，行走东宝，一片新意。

湖北永创鑫电子有限公司，生产车间内一派繁忙，员工正热火朝天赶订单；

仙居乡双泉村，昔日的老旧家园蝶变一新；

发展的热度，民生的温度，离不开财政支持的力度。

面对疫情严重冲击和经济下行压力，东宝区财政局坚决落实更加积极的财政政策，在服务实体经济、乡村振兴、民生福祉等方面精准发力，为东宝区经济社会高质量发展提供了强有力保障。

“扶上马，更要送一程”——服务实体经济不遗余力

订单不降反增，员工不减反多。湖北永创鑫电子有限公司尽管受疫情影响停工了一段时间，业绩却一路飘红，2020年产值同比增长30%。

回想复工复产之初的各种困难，董事长王言新仍心有余悸：一方面，许多地方实行半封闭管理，员工一时回不来；另一方面，保企业正常运转的防疫和生活物资紧缺。

关键时刻，东宝区财政局服务专班联系相关部门，帮助企业员工及时返岗，同时紧急组织了一批防疫和生活物资，使企业回归发展“快车道”。

今年，永创鑫公司扩大产能上马二期项目，但还有300名工人的缺口。东宝区财政局二话不说，从春节上班后，发动所有科室和基层财政分局、财政所的职工，进村入户“招兵买马”，目前已帮永创鑫公司招聘了150多名工人。

“去年我们企业获得了‘两化融合’专项补贴资金25万元和中央大气污染防治专项资金50万元。在这两项资金的拨付中，东宝区财政局给我们提供了最大的便利，让我们省心不少。”

华能荆门热电有限责任公司财务部负责人杨劲松说。

对于华能荆门热电有限责任公司这家“天字号”企业，东宝区财政局主动服务，将企业应享的所有惠企政策全部兑现到位。在多方的助力下，华能荆门热电有限责任公司自2014年10月28日投产以来，步入发展的快车道，从最初的几千万元产值起步，最高峰时年产值达20亿元；去年更是完成利税2.2亿元，在全区排前三甲。

实体经济是经济之本，是财富创造的根本源泉，是县域经济的重要支柱。“面对疫情严重冲击和经济下行压力，我们为企业争取了一揽子政策，帮他们渡过难关。”东宝区财政局局长王勇介绍。

2020年，东宝区财政局坚决落实省、市应对疫情影响支持经济社会发展的系列政策，通过兑现惠企政策、发放贴息贷款、减免部分税费、支持稳岗就业等措施，全力支持企业复工复产、投产达效。全年共兑现各项惠企政策资金3.55亿元；为辖区12家企业争取企业优惠专项贴息再贷款9505万元，为企业节约利息支出356万元；累计减免税费2.52亿元；兑现稳岗补贴2596万元，稳定就业岗位1.6万个。

让“面子”靓让“里子”实——助推乡村振兴全面推进

基层财政工作如何助力乡村振兴？从近年的实践中，东宝区财政局探索出两条有效途径：建设美丽乡村，壮大村集体经济。

建设美丽乡村，扮靓乡村振兴“面子”。

仙居乡风景秀美，境内有仙居河水库、千亩油菜花海、仙居河国家湿地公园等景点。为更好地打造这些景点，造福仙居人民，近年来，东宝区大力投入资金支持当地在石仙公路沿线开展“美丽乡村”项目建设。

“我们筹集了数百万元资金支持双泉村、白洋村、促联村等打造‘美丽乡村示范村’，重点打造的项目有钟家湾大院、仙居河国家湿地公园、捉马洞、民宿等。”仙居乡财政所所长彭荣介绍说。

2020年，东宝区财政局落实美丽乡村建设资金1200万元，重点打造3个省级试点村，通过试点项目建设，扮靓乡村“面子”。同时发挥财政政策、资金的杠杆和导向作用，撬动金融资本和资金投向美丽乡村建设。

扶持村集体经济，做实乡村振兴“里子”。

东宝区财政局将精准扶贫和发展新型村级集体经济有效结合，每年统筹现代农业、精准灭荒、荒山造林、天然林保护等相关项目资金4000万元以上，出台奖补政策，对发展产业项目、建立种养基地的贫困村、贫困户予以奖励，实现增强村级集体经济“造血”功能和改善生态环境的双赢。

石桥驿财政分局为花园村争取到发展资金50万元，帮助该村实施“村集体领办+市场主体+农户”模式，发展花卉苗木、药材种植、小龙虾养殖等产业；今年该村计划流转100亩土地发展藕尖种植并套养淡水鱼，同时村集体通过入股东宝区清养园水产养殖专业合作社，实现收益分红。

“钱袋子”八成以上投向民生——为群众织牢民生保障网

2020年，受疫情影响，财政收入有所减收，而支出规模却进一步扩大。东宝区积极向省市汇报减收增支和缺口情况，加大向上争取债券、抗疫特别国债、抗疫专项补助和疫情减收综合财力补助资金力度，争取债券资金6.27亿元、争取抗疫特别国债资金1.21亿元、争取抗疫专项补助1.87亿元、争取疫情减收综合财力补助2.57亿元，为全区疫后经济重振和重大项目顺利实施提供了财力支撑。

德莫高于爱民，行莫厚于乐民。

翻开东宝区财政2020年民生账单，全年完成民生支出22.4亿元，占一般公共预算支出的比重达到84.8%。从吃饭到吃药、从穿衣到住房、从读书到就业、从保险到健康，民生的各个领域都渗透着财政的影响。

教育是百年大计，事关国家民族未来之计。

东宝财政部门把教科文事业当“民生工程”放在突出位置来抓，教科文事业政策需求优先保障，支出优先安排。2020年，全区教科文事业投入总额为4.18亿元，教师工资待遇得到保障、乡镇学校办学条件得以改善和提升。

没有全民健康，就没有全面小康。

2020年，全区卫生事业支出2.32亿元，全区基层医疗机构设施得以补充更新；另外，东宝区财政局统筹上级专项、抗疫特别国债资金1.68亿元，区疾控中心和8个基层医疗卫生机构发热门诊全部启动建设。

社保关乎民生福祉。

2020年，全区社保支出4.12亿元，城镇就业、农村五保供养、困难残疾人等弱势群体的基本生活得以保障。

一张越织越密的民生保障网，满足着老百姓对美好生活的向往。  

当好“大管家”——管好“钱袋子”里的一分一厘

财政部门既是政府的“钱袋子”，也是“大管家”。近年来，东宝区财政局创新监督检查机制，搭建资金监管平台，依法依规督促各预算部门用好“钱袋子”里的每一分每一厘，助力百姓民生有保障，社会经济稳发展。

不以规矩，不能成方圆。为抓好财政资金监管，东宝区财政局探索建立了区级预算支出项目绩效管理机制，出台了《关于开展区级财政专项资金支出绩效管理试点工作的试行方案》，确定了纳入绩效评价的单位和项目，对全区计生、卫生、城市管理、城市建设等社会关注度高的项目纳入了评价范围。

好钢用在刀刃上，为确保财政资金使用绩效，东宝区财政局实行预算评审机制，通过“应评尽评”，扩大评审覆盖面，最大限度节约财政资金。去年累计完成各类评审预（结）算项目628个，送审金额21.01亿元，审减金额2.91亿元，综合审减率13.84%。

时刻绷紧财政监督检查弦不放松，东宝区财政局去年组织开展了疫情防控专项资金、扶贫专项资金、区直单位会计信息质量和乡镇财务大检查等，检查单位86个，检查发现违规问题106个、违规资金1380.6万元，督促发现问题的单位全部整改到位。

为防范财政风险，该局进一步加大了化解政府债务力度，锁定政府性债务数据，公开债务信息，多方筹措资金，压缩基本支出，加大向上争取政策性转移支付力度，积极申请置换债券，确保政府债务稳妥化解。2020年全面完成了年度政府债务化解目标。

END

编辑：王平

审核：潘彩霞

三审：王锋