位于荆门主城区的荆门市公安局东宝分局龙泉派出所成立于1959年，是公安部命名的首批一级公安派出所，现有民警38人、辅警40人。近年来，紧盯“人民满意”，逐梦“枫桥经验”，牢牢把握“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的核心要求，叫响“龙泉面前无困难，困难面前有龙泉”，深入推进“1+N”、“警网融合”、“一居一警”等智慧警务战略，着力巩固“党建联盟”、“群众家门口的派出所”等工作品牌，走出了一条具有龙泉特色的智慧公安“枫桥经验”之路。
近5年来，龙泉派出所辖区发案连年下降，电诈发案全市城区派出所最低；群众安全感、满意度越来越充实，先后涌现出“全国优秀人民警察”2人，“全国公安机关成绩突出青年民警”1人，荣立集体三等功5次。工作经验被《人民公安报》、《湖北日报》、《楚天都市报》、《派出所工作杂志》等媒体刊载。
智慧党建聚民力
聚焦“党建统领、民意导向”，推行以派出所党支部牵头的党建联盟，充分发挥党员民警在平安建设中的“10号球员”作用，汇聚基层党组织和群众力量，共绘社会治理同心圆。
在街道党工委指导下，派出所党支部与16个社区及58家重点单位、规模企业、红色物业、行业协会等基层党组织签订党建联盟协议，建立党建联盟微信群，每个支部确定一名联络员，按照“支部书记吹哨、联盟成员报到”的要求，围绕社会治理主题采取教育活动联办、学习资源联用、群众意见联问、困难群众联帮、整改措施联议等举措；每季度召开一次党建联盟会议，收集问题清单，当场答复解决或协调联动解决，形成常态化工作机制，做到有事一起议、办法一起想、工作一起干。
16个社区民警兼任所在社区党组织的副书记，除负责对接辖区党建联盟成员单位外，每月上门发放平安成绩单和治安防范建议书，重点包联指导“三无”小区自管委员会组建和党组织建立，充分发挥红色物业的组织力和自治功能；牵头推动“五员议事”（在社区老党员、老干部、老教师、老退伍军人、老居民代表物选五名代表组成“五员议事”会，由一名优秀党员代表任议事长），协助社区“两委”开展社情民意收集、政策法规宣传、矛盾纠纷调解、社区工作监督、特殊人群帮扶等工作。
通过党建联盟组织架构，让“穿警服的副书记”成为基层党组织与社会力量的联系纽带，以党建引领汇聚民力夯实社区治理，确保各类不安定因素和纠纷苗头发现在早、化解在小。
智慧防控保民安
聚焦“平安龙泉、公安当先”，紧盯破小案、反电诈、重点人管控等治安难点，融合勤务创新、智慧安防、网格治理、多元共建等多种措施，以公安主导主力推进“平安龙泉”建设。
勤务“1+N”——精耕平安。高标准建成派出所智慧化综合指挥室，以此为核心，将全所16个社区警务室整合为5个中心警务区，建立“1室引领5警区”勤务工作机制，实行警情“日清零”工作制度。综合指挥室为“大脑”，负责指挥调度、信息研判、图像应用、数据汇总、精细考核等职能。5个中心警务区实行警区警长负责制，履行打防管控服维稳六项职能，彼此分区不分家、分责不分力，真正实现“打防结合、以打促防、精准打防”。“1+N”勤务机制运行以来，民生小案破案率达到80%以上，治安案件查处率达到90%以上，刑事发案和治安案件连续三年下降。
智慧防控——织网平安。建成95个“智慧平安小区”，其中30个“三无小区”实现全覆盖，前端感知数据全部接入市局大数据中心，并对接派出所智能综合指挥室，织密小区安防网的同时，为综合指挥室精准导侦导防提供坚实支撑。研发精神障碍患者社会化管控平台，通过记忆药盒和定位手表及时预警患者服药和活动轨迹异常情况，推送包保责任人及相关单位，对辖区172名3级以上精神障碍患者进行信息化管控，对0至2级精神障碍患者也全部录入平台实时关注。建成全省首家智能安防体验基地，通过模拟实景体验，提高市民安防意识和能力。
民警＋网格——管出平安。做实“一居一警”，16个社区民警全部专职化，每周不少于80%以上时间沉在社区，一心一意抓基础工作。推行社区民警任社区党组织副书记、社区综治主任和网格员任辅警的“双任”工作制，通过双向任职、双向担责、双向考核，打造命运共同体，全所32名社区民辅警对接16名社区综治主任、154名网格员，将网格化社会治理与社区警务工作融合，实现人在网格中管理、矛盾在网格中化解、平安在网格中构建。
多元共治——常态平安。依托街道“六心合一”联动中心，推行矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治和基层平安联创五大机制，整合综合治理、信访接待、民政救助、司法调解、法律援助、公安接警六方力量，破解各自为战、单打独斗的治理难题。依托街道戒毒中心和社区戒毒工作站，建立“管在中心、帮在社区、控在网格”的社区戒毒矫正工作新模式，做实戒毒人员康复帮扶工作，确保吸毒人员不漏管失控，工作经验被国家禁毒委推介。组建以社区综治人员、党员、治安联防积极分子为骨干的16支义务巡防队，专兼职人员共计3000余人，形成专业巡防、单位联防、群众自防的治安联防体系，提高街面和背街小巷见警率、管事率和现行犯罪抓获率。
全民“反诈”——共创平安。制作包含防诈提醒和反诈APP二维码的胸牌，社区干部、民辅警、网格员、巡防队员人手一份，走到哪里宣传到哪里；由社区民警带队，每月组织开展一次集中“扫楼行动”，每周二、四在社区开展反诈“小喇叭”走街串巷宣传活动，指导群众安装国家反诈中心APP2.8万余人次。辖区“电诈”发案明显下降，并成功劝阻涉诈预警人员2197人，止付挽损43.54万元。
智慧服务暖民心
聚焦“优质服务、人民满意”，打造群众“家门口的派出所”，精细服务措施和流程管理，谱写便民惠民“交响曲”。
倾听民意“六心合一”。定期向群众代表汇报工作，开展入户（企）走访、警民恳谈活动，积极听取社会各界及辖区群众对派出所的意见和建议，及时了解辖区企业、群众关切的治安问题，并依靠“六心合一”相关部门共同解决。
温情服务当好“店小二”。坚持“服务有温度”的理念，引导全体民辅警当好龙泉“店小二”。专职社区民辅警开展社区警务工作的同时，就近接处警和调处纠纷，将社区警务室建成群众家门口的派出所。依托湖北公安政务云服务平台，实现群众在全国范围内足不出户即可办理户籍业务，并推出错时服务、延时服务、预约办理、病残人员上门服务等措施，承诺手续齐全的一次性办结，手续不全的一次性告知。
智慧服务创新三维码。在全省率先全域安装三维码门牌，居民通过扫码就可获取各类民生信息、完成线上政务服务和生活缴费、提出服务需求，民警通过扫码即可了解住户信息，提供服务咨询。
同心戮力共抗疫情。在2020年和2021年的两场战“疫”中，全体民辅警沉入社区，奋战“疫”线，勇当先“枫”，激发义巡队员、“五员议事”成员、楼栋长、小巷管家等群防群治力量齐力投入到抗疫中，在基层筑起一道靓丽的防疫“枫”景线。
来源：平安法治荆门
编辑：杉杉
