阅读提示：经济是肌体，金融是血脉，二者共生共荣。在当前经济社会高质量发展中，金融对于实体经济的重要性不言而喻。而正处于积极实施“一二三四五”发展计划的荆门，借助金融力量加快新旧动能转换，推动经济社会高质量发展的需求与愿望更为迫切。

今年以来，荆门市坚持金融服务实体经济发展，持续优化金融环境，通过开展“学党史、转作风、优服务”活动，全市金融业服务下沉，深深扎根实体经济，政银企携手，有序推进金融动能转换工作创新，共同勾画出全市产业转型升级、经济高质量振兴发展新蓝图。

关键词1：信贷投放

信贷投放逐渐回升

截至6月底，全市银行机构各项贷款余额1479.6亿元，比年初净增52.2亿元，同比增长8.69%，环比4月份多增44.47亿元、5月份多增36.6亿元。半年来，全市通过金融“早春行”活动、七大融资对接平台、“荆E融”平台等有力推动了银企对接，促进了各银行业金融机构信贷投放实现提速增长，市场主体反映的合理金融诉求得到及时解决。截至5月末，金融“早春行”银企对接履约金额137.86亿元、履约率为56.66%；七大融资对接平台共组织开展银企对接活动56次，银行业金融机构协议支持1457家、金额368.65亿元；帮扶入舱企业506家，新增贷款27.3亿元，帮助企业纾困63.1亿元；“荆E融”平台注册企业2458家，上线金融产品合计227款，今年来对接1102笔、投放119.9亿元。

但是，面对成绩也应清醒认识到，我市信贷投放不均衡、起伏变化大、偶发因素多等客观因素存在，务必引起足够重视。下阶段，我市将积极对接省级金融机构，争取对我市重点企业（项目）的资金支持；要继续推动各项银企对接活动深入开展，切实增强企业的信贷获得感；要进一步做好“荆E融”平台，不断提升信用贷款比重。

关键词2：资本市场

资本市场建设有力推进

截至目前，我市主板上市企业5家（2020年新迁入凯瑞德），全省排名第6；新三板挂牌企业10家，全省排名第4；四板累计托管登记企业714家，全省排名第3；上市后备在辅企业3家，分别为固润科技、康沁药业、湖北航特；交易所在审企业1家（亨迪药业），预计三季度实现上市；全市入选全省“金种子”5家、“银种子”17家。完善出台《江汉产业基金管理办法》及实施细则，目前正在运行产业基金14支，规模106.06亿元，通过产业引导基金出资4亿元，投资落地项目32个、投资额12.97亿元，有力推动天腾重机等一批中小企业转型升级，培育出湖北航特等一批准上市企业。

但是，上市工作客观上还存在思想不够解放、压力传导不够、后备培育不足等问题，需要逐一破解。接下来，市政府将加快出台含金量更高的《荆门市进一步推进企业上市若干措施》，进一步强化上市挂牌后备企业梯次培育，建立资本市场建设调度机制，分主板、新三板、四板企业建立工作台账，实时掌握进展情况。各级政府将组织各地在上市云平台上积极申报“金种子”“银种子”企业资质，为未来获得更多政策支持创造有利条件。

关键词3：金融环境

金融环境持续优化

今年上半年，我市研究出台了《荆门市优化金融环境工作方案》，实施5542工程，着力建立了金融营商环境投诉、处置、回应机制，公布了建议举报联系电话和邮箱，指定专人负责接听接受并处理，目前暂未收到举报投诉。通过电视、报纸、网络媒体等多种方式对优化金融环境工作进行宣传。在全市银行业金融机构开展“学党史、转作风、优服务”活动。持续改进金融服务。督促各银行机构创新金融产品，做到“一行一品”。督促落实小微企业金融服务监督考核，适度提高小微企业贷款不良率容忍度，落实银行机构对小微企业金融服务授信尽职免责办法。督促落实“整村授信”首期工程。

下阶段，要持续强化宣传引导和督办通报，坚持旬调度、月通报、强问责。要开展新闻媒体对金融监管部门、银行机构及负责人的专访，并组织暗访活动进展、工作成效、存在问题等，营造比学赶超、创先争优的浓厚氛围，真正把市场主体的诉求解决好。

关键词4：风险隐患

中央巡视反馈问题整改有序推进

截至6月末，我市41起案件已销号23起；重复立案合并4起，犯罪嫌疑人被外省立案2起，尚处于资产处置阶段8起；正在法院审理中1起；公安机关立案调查2起，移交检察院1起，完成了省打非办6月底前非法集资案件消化50%的目标。按照中央巡视反馈的问题整改要求，我市迅速组建荆门市非法集资反馈问题整改工作专班，制定整改方案，列出问题清单，明确整改措施、责任单位和完成时限。对2016年以来我市共发生的41起非法集资案件（全省共1209件）进行全面梳理，同时，组织教育、住建、农业农村、卫健、市场监管、公安等部门开展风险大排查活动，共排查各类企业3672家，发现风险隐患8条，将风险隐患化解在萌芽状态，切实做到了打早打小，守住了不发生区域性系统性金融风险和大规模群体性事件底线。

下阶段，市政府将进一步加强部门协同，扭转个别行业部门在中央巡视反馈问题整改工作中主动性不高、责任意识不强等问题，特别是在风险隐患排查方面，统筹能力还要加强，对风险的处置要坚持部门联动。要按照中央巡视反馈问题整改要求，进一步加大非法集资案件侦办、审理进度，力争在11月完成三分之二的销号任务。

关键词5：化解风险

化解重点企业风险成效明显

截至6月底，汇生行对12家企业提起了司法诉讼，清收回现金1214万元，提前对特殊困难出借群众完成兑付52人、90.5万元；彭墩集团完成土地流转费兑付65.54万元、农民工工资兑付100万元、工程款兑付17万元；洲和农业清收现金81.06万元，兑付集资参与人本金264.6万元；星球集团完成招商引资任务；昕泰集团4月23日正式移交公安机关立案调查。

下阶段，要进一步压实责任，保持常态化督办通报不松劲，加大风险化解力度，确保社会稳定。

关键词6：处非宣传

防范非法集资宣传教育活动有声有色

为深入开展防范非法集资宣传教育活动，通过创新方式，充分利用互联网等新媒体渠道，依托网络直播互动，通过抖音、微信公众号、手机短信、户外大屏、公安宣传平台全面推动防范非法集资宣传教育活动，营造了浓厚的宣传氛围。直播现场参加干部群众约410人，网络收听收看群众12.2万人，抖音传播5万人，发送公益宣传短信20余万条。

但是，还需要在非法集资宣传教育抓长、抓常上下功夫，要尽快做实“市-县-乡-社区（村组）”四级宣传教育工作体制，全力推进宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进村组、进家庭、进网点，进一步提升防范非法集资宣传教育的群众参与度和知晓率，实现非法集资宣传教育常态化。

关键词7：融资担保

政府性融资担保体系逐步健全

全市政府性融资担保机构5家(含省农担荆门分公司)，注册资本15.45亿元，业务实现了7个县市区全覆盖，平均担保费率在1.5%以下。今年以来共为1098家市场主体担保融资28亿元。同时，全市政府性融资担保体系与省再担保集团、银行体系全面对接合作，各政府性融资担保机构全面推进“4321”新型政银担合作体系，形成了风险分担、持续发展的银担合作业务模式，截至5月，全市完成新型政银担融资9.2亿元。

但是，仍然存在担保覆盖面不广、担保放大倍数不高等问题。下一步，要全面推动对政府性融资担保机构绩效考核工作，通过市场化考核指标引导提高融资担保放大倍数、提升资产质量，增强政府性融资担保机构可持续发展能力。

来源：荆门市经信局