6月28日，荆门市劳动就业管理局副局长罗丹做客荆门广播电视台《党风政风热线》直播间，就2021年就业形势、就业工作重点举措等话题与广大听众作交流。 节目进行中，针对听众朋友在线咨询有关“40、50社保补贴政策”，罗丹均作了详细的政策解读。

荆门市劳动就业管理局副局长 罗丹

主持人：当前的就业形势如何，具体表现在哪方面呢？

嘉宾：看就业形势如何，要通过长期数据分析研判。通过对“十三五”时期就业情况的监测，可以看到，虽然我市面临了经济增速趋于放缓、中美贸易摩擦、新冠肺炎疫情等冲击，但就业形势始终保持稳定。主要呈现以下五个基本特征：

一是就业规模稳步扩大。2016年到2020年，全市城镇新增就业年均保持在5万人以上，截至2020年底，新增就业规模已达24.5万人，提前超额完成22.5万人的预期目标。同时，全市城镇登记失业率连续五年稳控在3.5%左右的较低水平，失业风险总体可控。

二是就业结构持续优化。从三次产业结构看，第三产业就业规模持续扩大，2019年三产就业人员占比38.79%，比“十二五”末增加了1.5个百分点；从城乡结构看，城镇就业比重进一步上升，2019年城镇就业人员占比40.81%，比“十二五”末增加了10个百分点。就业结构与经济结构保持同步调整，继续向城镇和服务业主导推进。

三是就业质量明显提升。从工资收入看，职工工资收入合理增长，2016年至2019年全市城镇非私营单位就业人员平均工资年均增长11.5%；从劳动权益保护看，截至2020年末全市企业劳动合同签订率94%，位列全省第一；同时社会保险覆盖面持续扩大，全市参加城镇职工基本养老保险人数达191.1万人、参加失业保险人数达20.17万人、参加工伤保险人数达53.65万人，保障水平逐步提高。

四是重点群体就业稳定。2017年以来，促进高校毕业生在荆就业创业24113人，帮助失业人员再就业9.6万人、困难人员再就业3万人。到2020年末，农村劳动力转移就业总量达到50.8万人，“两有”贫困劳动力65897人全部实现就业。

五是创业带动就业效应倍增。“十三五”期间，承担全国首批返乡创业工作试点，创建全国双创基地  2家、全省返乡创业示范园4家，累计发放创业担保贷款14.26亿元，通过政策扶持创业3.77万人、带动就业14.3万人，对新增就业达到了超1/2的支撑能力。

主持人：通过您的介绍，相信全市的就业工作发展必将越来越好。今年的就业工作有哪些重点举措？

嘉宾：今年，我市就业工作依然被纳入民生实事首位。为确保高质量完善民生实事工作目标，确保“十四五”就业工作良好开局，以优异成绩庆祝建党100周年。我们将从5方面发力开展工作：

一是强化就业优先政策措施。加强多渠道灵活就业等新一轮就业政策和现行就业政策的衔接，推动政策落地。加强就业监测，完善应对预案和处置机制，严防规模性缺工和失业风险。加强就业资金分配运用及监管，推动积极就业政策全区域覆盖。

二是推进重点群体就业。针对高校毕业生、脱贫劳动力、退捕渔民、就业困难人员、失业人员等重点群体不同特点和诉求，做好差异化、精细化就业服务，着力帮促各类群体就业。对通过市场化方式确实难以实现就业的，按规定通过公益性岗位托底安置，确保零就业家庭动态清零。

三是拓展多元就业空间。建立健全灵活就业用工供需对接平台，鼓励支持灵活就业。深入实施“雁归农谷”返乡创业行动，以创业担保贷款为抓手，推动创业带动就业。深化与东西部省市的劳务协作对接，引导促进转移就业，助推乡村振兴。

四是加强职业技能培训。推进职业技能提升行动，引导培训资源向市场急需紧缺、企业生产需要、新职业新业态领域职业培训集中。优化职业技能培训模式，推行“订单、定向、定岗”培训，提高培训针对性。组织实施“一县（区）一品”培训品牌创建活动，以品牌建设为重点，全面提升培训质量。

五是优化公共就业服务。大力实施“迎新春送温暖、稳岗留工”专项行动、“春风行动”、就业援助月、民营企业招聘月等全国、全省统一活动。组织开展“一企一策”、用工服务帮帮团、暖心访企等服务企业用工特色活动，强化用工服务和指导，促进供需充分对接。巩固“网上就业局”获评全国优秀就业服务成果成绩，持续打造“荆门就业”品牌、提升就业服务质效、优化营商环境。

听众张先生：您好，我是一家企业的工作人员。这几年，我们企业都享受了稳岗返还政策，请问今年的稳岗返还工作是否开展，应该如何申请？

嘉宾：为帮助企业减负稳岗，近年来，我市按照国家、省、市部署，大力开展失业保险稳岗返还工作，特别是去年，全市为符合条件的2600余家参保企业返还失业保险费1.18亿元，稳定就业岗位11.7万个。

今年，根据人社部文件精神，国家将继续执行失业保险稳岗返还政策。目前，省人社厅正结合实际编制稳岗返还政策。待我省稳岗返还政策出台后，我们将大力开展政策宣传，积极为符合条件的企业兑现失业保险稳岗返还政策。希望您及时关注我市失业保险工作动态，我们将竭诚为您提供优质高效的服务。

有关稳岗返还方面的政策，有意者可拨打2376190，向我局失业保险科咨询。

听众王女士：你好，因为年龄较大，这几年难以到单位上班，一直没有固定工作，请问我这种情况能享受什么帮扶政策么？

嘉宾：因年龄因素、家庭原因等难以实现就业的人员，可以认定为就业困难人员。女性年满四十周岁、男性年满五十周岁的失业人员，是就业困难人员中的主要群体，对就业困难人员进行帮扶，是公共就业服务的一项重要内容。

针对就业困难人员，可以免费参加就业培训提升就业能力；也可享受职业介绍、职业指导等服务，帮助快速找到合适岗位。同时，企业招用困难人员并按规定缴纳社会保险费的，可以享受社会保险补贴 。对确实通过市场化手段难以实现就业的就业困难人员，我们可以开发公益性岗位进行安置。有关就业帮扶方面的政策，有意者可拨打2376091，向我局城镇就业科咨询。

来源：荆门广播电视台《党风政风热线》

编辑：琳达

审核：杜莉

三审：郑海兵