11月6日，荆门市行政审批局副局长万锦富参加了《党风政风热线》直播节目。直播现场，万锦富介绍了我市行政审批局在优化政务环境方面的具体措施，就我市信息化工作、智慧城市建设工作情况和取得的成效进行了分享。下一步将充分发挥机构改革职能优化的优势，统筹谋划、大胆创新，不断推动我市信息化和智慧城市建设各项工作，以更优、更快、更好的政务环境为企业和群众服务。

荆门市行政审批局副局长万锦富

主持人：近年来，我市着力优化营商环境，荆门市行政审批局作为政务环境的牵头单位，请问在优化政务环境方面做了哪些工作？

嘉宾：我们围绕“全省最优、全国一流”总目标，以市场主体满意度为评价标准，精准聚焦政务环境问题整改，全力打造政务环境“荆门样板”。

主持人：能不能说一些具体的举措？

嘉宾：好的。比如在提升政务服务大厅“一站式”功能方面，将集中入驻事项从行政审批和公共服务事项扩大到行政确认和其他权力事项，涉及31个部门690个事项，目前新增水利湖泊、文化旅游等4个窗口127项依申请事项。设置企业开办服务区，将市场监管、印章刻制、银行开户、申领发票、公积金登记等集中到窗口办公，提供一条龙服务。在提升政务服务质效方面，充分利用“互联网+政务服务”，将企业开办环节由5个减少为4个，申请资料由29件精简至5件，领取营业执照时限压缩至1个工作日以内。在全省率先实现公司行政章、财务章、发票专用章等5枚公章免费赠送，实现企业开办“零成本”。将不动产登记申请、受理、审核、登簿、领证5个环节整合为申请受理、交费领证2个环节。全面实行“4210”限时办结制，即：一般登记4个工作日内办结；抵押登记、新建商品房转移登记、存量房转移登记2个工作日内办结；实体经济企业抵押、“标准地”供地的土地使用权首次登记1个工作日内办结；查封、抵押注销、更正、异议、换证等业务即办即结。坚持问题导向抓整改，帮助企业解决交通、税务、水电气报装等方面的118项问题。

主持人：受疫情影响，很多企业发展受到影响，生存困难，行政审批局在服务企业群众时有哪些助企纾困的政策举措？

嘉宾：为进一步优化疫情防控期间审批服务，市行政审批局出台六项举措全力支持企业复工复产。一是全面实行复工复产“一窗办”。开辟复工复产审批专栏，公布相关政策文件，实行“一网通办”。在市、县两级（钟祥、京山、掇刀除外）政务服务大厅设置复工复产审批窗口，实行“一窗受理、并行办理”。二是大力推行审批服务“网上办”。依托“湖北政务服务网”、省投资项目在线审批监管平台、工程建设项目审批管理系统、鄂汇办APP、乡村自助服务终端，推行“不见面”审批服务。今年以来，全市通过网上办理政务服务事项达15万余件。三是全面实施工程建设项目审批“承诺办”。对房屋建筑工程资金证明实行告知承诺制，一般工业项目依托区域评价成果，对环评、能评、土地勘测、矿产压覆等事项推行告知承诺制，先建后验，提高项目落地效率。今年以来，市、县两级采取告知承诺制共办理审批服务事项14269余件。四是落实资质许可“延期办”。适当放宽企业和个人资质维持期限，对有效期满、因疫情原因未能办理维持手续的，自动延期至疫情结束；需继续办理生产经营许可事项的，准予其在疫情结束后3个月内办理延期手续。恢复正常办公以来，市、县两级共办理延期事项7000余件。五是积极开展“创新办”。对涉及保障疫情防控必需、公共事业运行必需、群众生活必需、农业生产必需以及其他涉及重要国计民生急需的项目开辟招投标“绿色通道”。积极开展审批服务预约办、帮代办、上门办和邮寄办等个性化服务。今年以来，市、县两级开展个性化服务3500余件次。六是保障诉求“及时办”。依托12345政务服务热线，畅通企业和群众诉求渠道，按照职责分工及时处理并反馈企业和群众有关政务服务方面的咨询、投诉、意见、建议。目前处理各类诉求110件。

主持人：我市印发了《荆门新型智慧城市建设总体规划》和智慧城市建设8个专项规划，目前进展怎么样？

嘉宾：市政府强化数字政府顶层设计统筹规划，先后印发实施《荆门新型智慧城市建设总体规划》《荆门新型智慧城市建设行动计划（2018-2020年）》《荆门促进大数据发展三年行动计划（2018-2020年）》以及智慧城市建设8个专项规划，并以重点项目建设为抓手，统筹推进重点领域智慧化应用。智慧城管在全国首创“数字化城市管理”和“网格化社会管理”融合模式，建成投用了智能管控、高空瞭望、数据修测、智慧城管中心、城管信息系统等5个项目，全面提升了数字城管“感知、分析、服务、指挥、监察”五位一体工作能力，实现中心城区数字城管、社管全覆盖，处置率提升50%；智慧教育完成全市中小学校全部光纤的互联网接入，“班班通”工程覆盖率94%，多媒体教室使用率93%，建成荆门教育云平台，并与国家、省教育平台实现互联互通，覆盖全市各级各类学校，日均访问量超5万次；智慧旅游建成“荆门文旅云”，全面提升了市域旅游智慧化服务水平；智慧环保建成市环保政务综合管理系统、大气污染防治精细化管理平台，提升了环保监测和应急处置工作质效；智慧健康完成全民健康信息平台进行智慧化改造升级，构建了纵向联通国家、省、市、县、乡、村，横向联通各级各类医疗机构的数据采集网络，促进了全员人口信息、居民电子健康档案、卫生资源和电子病历的数据深入融合；智慧社区获批全国第四批居家和社区养老服务改革试点资格，重点实施推进智慧养老建设；智慧农业完成智慧农业一期项目需求调研和入库评审，启动农业应急管理指挥中心、农产品质量溯源系统建设；互联网+制造服务顺利实现全市规模以上工业上云全覆盖。

另外，今天借这个机会，跟大家介绍一下我市创新体验中心项目进展情况。目前，创新体验中心初步设计方案已经完成，预计将在11月完成深化设计方案评审和财政评审工作，12月启动项目建设。建成后的智慧荆门创新体验中心，作为市民中心“荆门城市馆”的重要组成部分，设置有“序厅”、“数字政府”、“数字经济”、“数字生活”、“智慧愿景”5个主题展厅，包括城市梦想、智慧政务、城市大脑、智慧农业、智慧家居、未来出行等16个智慧体验系统。融合前沿多媒体展示技术，全方位、立体式、多角度展示荆门城市特色，让市民畅享智慧化生活体验。

来源：荆门广播电视台《党风政风热线》

编辑：琳达

审核：何荣