6月5日上午9：00—9：50，荆门广播电视台《党风政风热线》节目邀请荆门市自然资源和规划局做客直播室，围绕简化程序，加快审批、“多审合一”等问题进行探讨，并在直播室通过热线电话2334567、2334448、2338959接受市民的投诉、咨询。

荆门市自然资源和规划局副调研员  缪群飞

直播结束后，上线嘉宾接待来访市民

主持人：当前，全市上下正在全力以赴服务经济社会加快恢复发展，请问我们自然资源和规划部门在做好自然资源要素保障工作方面有什么具体举措和进展？

答：上门对接，主动服务。及时与用地、办矿、建设等单位进行对接，主动上门宣传和解读有关政策措施，了解企业存在的问题和困难，实行“一企一策”“一地一策”，逐一明确支持措施，切实将政策用足用活，前4月全市报批建设用地21批次，总面积1668亩，保障了荆门市第四水厂、京山市汉口学院、钟祥客店自来水厂、荆山大道、荆楚大道等30个重点项目的用地需求。同时，利用“网络+电话+预约服务”等方式为荆门静脉产业园、申通物流等重点公共服务项目提供复工业务咨询和办理服务。积极支持汉江沙洋港疏港铁路工程项目建设，组织人员会同相关部门对荆门市和沙洋县传染病医院提供“一对一”服务，目前两家医院选址均已确定，正在报批相关用地手续。

简化程序，加快审批。突出“快”字做好审批，优化行政许可服务，实行规划方案与前期选址工作同步并联审批，建立绿色通道，快捷审批规划方案和实施竣工验收，目前完成3个疫情防控项目方案审查，11个民生服务项目方案审查和验收，提前进行方案预审和现场测量项目6个。积极服务企业地下车位办证，对企业申请即来即办，加快了企业资金回笼速度。同时，继续整合建设用地审批和城乡规划许可，实现“一表申请、分级审批、合并下达”，简化流程方便企业和群众办事。

主持人：我省当前正在全面开展建设用地审批和城乡规划许可“多审合一”，“多审合一”改革的主要内容有哪些？

答：自然资源系统重构性机构改革后，原住建部门承担的“一书三证”管理职能整合到自然资源部门，有必要通过“多审合一”改革整合功能相近、内容重复的审批事项，提升审批效率。去年，省自然资源厅印发《关于推进建设用地审批和城乡规划许可“多审合一”改革的通知》，整合多项建设用地和规划审批环节，切实服务全省经济社会高质量发展。按照“一类事项一个部门统筹、一个阶段同类事项整合”原则，开展建设用地审批和城乡规划许可“多审合一”改革，具体包括6个方面：

一是整合建设项目用地预审和规划选址。通过划拨方式取得国有土地使用权，且需要同时办理建设项目选址意见书和建设用地预审的建设项目，建设单位提出申请，审批部门对符合条件的同时核发《建设项目用地选址意见书》和用地预审意见。

二是整合建设用地供应和建设用地规划许可。以划拨方式取得国有土地的，县级以上人民政府审批后，符合条件的核发《国有土地划拨决定书》，一并核发建设用地批准书、建设用地规划许可证。以出让方式取得国有土地的，建设单位签订《土地出让合同》后，一并核发建设用地批准书、建设用地规划许可证。

三是优化建设工程规划许可。用地要求明确、规划条件确定的项目，带修建性详细规划或建设工程设计方案出让土地的项目，用地预审后选址和规模等无变化的项目，以划拨方式取得国有土地的，建设单位取得《国有土地划拨决定书》、建设项目批准（核准、备案）文件后，同步核发建设用地批准书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。以出让方式取得国有土地的，建设单位签订《土地出让合同》、缴清土地出让价款、提供建设项目批准（核准、备案）文件后，同步核发建设用地批准书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证。

四是整合建设用地审批和乡村建设规划许可。在乡、村庄规划区内，进行乡镇企业、乡村公共设施、公益事业、村民住宅建设确需占用农用地的，可将乡村建设规划许可和农用地转用审批同步办理，农用地转用经有批准权的人民政府批准后，县级自然资源主管部门直接核发建设用地批准书、乡村建设规划许可证。

五是简化小微项目工程规划许可审批事项。对土地权属清晰、符合法定规划要求且不涉及规划调整的、不影响周边主体合法权益的项目，如老旧小区加装电梯、增设停车设施、维修翻新、配套支管、围墙岗亭、外立面改造、临时建设工程等，以采取备案、免于许可、与住房建设部门施工许可合并等方式简化办理流程。

六是整合相关论证查验环节。将规划选址论证、耕地保护暨占用和补划永久基本农田踏勘论证、节地评价和土地利用总体规划方案修改等踏勘论证工作，合并编制论证报告，出具一个论证意见。将规划核实、土地核验、不动产测绘等合并为一个验收事项。将建设用地审批、城乡规划许可、不动产登记等环节的测绘业务合并办理。

来源：荆门广播电视台 党风政风热线

编辑：云薇

审核：何荣