5月26日上午，受市委副书记、市长孙兵委托，市委常委、常务副市长赵俊主持召开市政府常务会议，研究并原则通过了《荆门市贯彻落实省委省政府关于更大力度优化营商环境激发市场活力若干措施的实施方案(讨论稿)》。
持续优化政策环境,确保惠企政策真管用、真落实
(一)不断提高惠企政策实效。确保在去年全市兑现65亿元的基础上，力争今年兑现额度达到70亿元。
(二)降低和规范涉企收费。巩固省定涉企行政事业性收费“零收费”成果，动态调整我市实行政府定价管理的行政事业性收费和经营性服务性收费清单，全面落实各项涉企降费政策，引导涉税专业服务机构参与减税降费工作，进一步减轻企业负担。
持续优化政务环境,在削“繁”、治“慢”、疏“堵”、解“难”上取得新突破
(一)推行政务服务“一网通办”。加快推进地方通用和自建业务系统与省“一张网”的深度对接，市县乡村四级政务服务事项最大限度通过“湖北政务服务网”和乡村自助服务终端进行网上申报、大力提升网上办件量。
(二)推广“一事联办”。围绕开办餐馆、幼儿园便利店、诊所等“一件事”，开展“一窗通办、一事联办”的审批服务，实现涉及多部门办理的审批事项通过“湖北政务服务网”“一号申请、提交一套材料、一个窗口取件、最多跑一次”。
(三)实行企业开办“210”标准。推进统一市场主体登记注册业务规范、数据标准和服务平台接口建设，提高企业注册便利度，缩短企业开办时间，实现企业开办2个环节(一表申请、一窗发放)、1天内办结、零费用(免费赠送一套三枚公章)。
(四)提升不动产登记服务质效。不动产登记全面实现“一窗受理、并行办理”，将5个环节(申请受理、审核、登簿、领证)整合为2个环节(申请受理、交费领证)。进一步压缩办理时间，抵押登记办理时限压缩至2个工作日以内(其中实体经济企业抵押当日办结)，一般登记办理时限压缩至4个工作日以内，“标准地”供地的土地使用权首次登记1个工作日内办结。
(五)不断优化纳税服务。更新发布办税“最多跑一次”和“全程网上办”清单及办税指南，持续优化社保、公积金缴费流程。纳税人年纳税次数平均不超过6次，正常出口退税的平均办理时间不超过6个工作日企业年平均纳税时间压缩10%，力争压缩到100小时以内。
持续优化金融环境,不断提升金融服务实体经济能力
(一)持续加大融资支持力度。将“早春行银企“手拉手”、五大融资对接平台活动做实做细，拓宽企业类别，增加企业数量，拓展服务内容，不断畅通银企对接渠道。进一步增强产品创新力度，继续深化绿色金融示范区创建工作。
(二)持续提升金融服务水平。进一步简化信贷审批流程，整合简化信贷申贷材料、优化信贷业务操作流程和调整完善信贷审批(咨询)程序，开展贷款审批并联试点工作，小微企业贷款办理环节优化至4个以内，申贷材料精简至6项以内，办理时间压缩至6个工作日以内，力争实现获得信贷名次在省内同类市州中排名前三。进一步降低商业银行小微企业的贷款资金来源成本、贷款管理成本，推动小微企业贷款续贷政策落地，降低小微企业贷款利率之外的附加成本，确保中小微企业申贷获得率在91.6%以上、实际贷款利率平均在6.1%以下。
持续优化法治环境,切实维护市场主体合法权益
(一)创新和完善信用监管。加强社会信用体系建设,建立健全覆盖全市的公共信用信息服务平台，将红黑名单和奖惩规则自动嵌入各政府部门的审批、监管、服务等业务流程。依托省政务服务“一张网”、“鄂汇办”APP、信用湖北和国家企业信用信息公示系统等平台，在各级政务服务大厅提供公共信用信息查询服务。
(二)加强知识产权保护。贯彻落实《湖北省专利条例》，完善知识产权保护机制，清理与现行产权保护不符的规范性文件。
(三)全面保护投资者合法权益。贯彻执行《全市公安经侦部门服务企业十项措施》、《全市法院系统服务民营企业发展十条意见》等制度规定，依法打击损害商业信誉和商品信誉、合同诈骗、寻衅滋事等破坏市场经济秩序犯罪，依法打击毁坏企业财务、敲诈勒索、职务侵占等侵犯财产犯罪，依法打击故意伤害、绑架、非法拘禁等侵犯企业经营者人身权利犯罪，切实保障企业经营者的人身权、财产权和自主经营权。
组织保障措施
(一)压实主体责任。把优化营商环境工作作为市、县(市、区)党委的中心工作，党委主要负责同志要承担起主管责任，亲自过问、亲自协调、亲自落实层层压实责任。各地、各部门要强化大局意识、全局意识，坚决克服地方主义、本位主义，凡是有利于优化营商环境的事情，做到自觉执行、主动落实。
(二)严格督导问效。对接国家和省营商环境评价指标及相关政策，健全“标准量化、综合排名、定期通报、末位约谈”的营商环境考核体系。针对市场主体和人民群众反映强烈的问题,及时组织开展暗访调查、专项督导检査等活动，制作暗访片，及时曝光一批损害营商环境的突出问题和反面案例，对工作被动应付、消极作为，影响发展环境的单位及相关责任人，严格按照有关规定问责追责。
详细内容请收看荆门广播电视台新闻频道19点33分播出的《荆门新闻联播》。
来源：荆门广播电视台 李江
编辑：刘哲
审核：郑耘
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