无物业管理、无主管部门、无人防物防的“三无小区”一直是创城工作中的重点、难点，大多数“三无小区”存在无人管理、房屋老旧、环境差、秩序乱等问题。为解决这些问题，改善居住环境，我市的部分社区结合辖区具体情况，想出了不同的解决办法。

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沿河社区的居民主要是浏河湾原著居民，辖区既有房子破、设施老、巷道窄、间距近等先天不足，又有乱丢垃圾、乱排污水、乱贴小广告、随地涂鸦等不文明现象，是典型的“三无小区”。如何解决这些问题，沿河社区采用依靠群众路线这一法宝。

沿河社区党支部书记   张荣我们首先依靠我们的楼栋长，每个楼栋里面选一个楼栋长，请网格员包我们楼栋，请社区干部包网格，包我们楼栋，三级的办法，共同来治理我们的浏河湾小巷。

沿河社区共有居民11236人，从2009年开始设立楼栋长，目前共有126名楼栋长参与社区的管理工作。检查公共区域环境卫生、安全情况，每月上门走访，宣传解释公共政策，了解居民特别是孤寡老人、困难户的诉求并向社区反馈，都是楼栋长的工作职责。楼栋长成为沟通社区和居民、化解社区矛盾、提升居民满意度与获得感的“纽带”。

沿河社区居民  刘娟娟每一个楼栋长他管理的范围基本上就比较集中，然后包括社区的政策宣传，社区有什么好人好事什么好的政策，包括我们居民有哪些特殊的困难我们都可以相当于起到一个承上启下的作用，相互沟通。这样群众的困难解决得也快，社区的宣传也比较快。实行“社区干部—网格员—楼栋长”三级工作机制后，居民间的日常问题得到了解决，邻里间的矛盾得到了化解，社区环境得到了改善，现在，社区的生活环境变得更加和谐。

荆门沿河社区居民 吴道银：“我们也要从我们自己做起，不管在什么时候要一言一行，有烟头要帮忙捡，有狗的粪便要跟他们劝说。土门巷社区是典型的老旧社区，基础设施差、人员结构复杂、管理难度大。为了解决这些问题，土门巷社区积极探索积分制管理机制，鼓励社区居民们自发、主动的参与社区的各种活动中来。”

自社区推行积分制社区管理模式以来，辖区单位、居民、家庭参与社区治理的热情和主人翁意识明显增强，激活了社区居民责任心和正义感、树立了良好风尚，改善了社区环境、有效提升了社区治理能力。

土门巷社区居民刘静珍：“因为愿意做一点贡献，因为身在这个环境下，我们作为一个市民，居民，我们觉得也很乐意，我们也感到很幸福很骄傲。推行积分制管理工作以来，通过积分记录激励居民参与社区建设，居民支持配合平整菜地及清理杂物5400平方米；拆除违章搭建棚屋14个，面积625平方米、拆除亭棚26个面积达375平方米。小区花坛复绿了，车辆停靠有序了，小区路面洁净了，社区环境变美了。”

老旧居民点大都被贴上“脏、乱、差”的标签，塔影社区的黄土堰居民点也不例外。黄土堰居民点位于象山大道以西，面积0.3平方公里，房屋年久失修、小巷道路及下水管网等公共设施陈旧，支巷的路面黄土裸露、杂草丛生，遍地是菜园，小巷两边的绿化带破损比较严重，空中线缆杂乱，居民屋前屋后到处都堆放的杂物，可以用“破败不堪”来形容。为了改变这一状况，社区做了不少工作。

塔影社区工作人员  张盼首先的话就是我们在基础设施这一方面对路面进行了修补，然后进行了一些绿化，管网的话进行了一次又一次的维修，然后对小区进行了路灯的安设还有空中线缆进行捆绑，我们对整个黄土堰小区进行立面改造，因为我们这里属于是一个居民点，居民点跟小区是不一样的，它一个最大的特色就是邻里之间的相互关照，所以我们就建立了一个夕阳红志愿服务队，针对辖区的在家里没有别的事情的老人发挥他们的余热，让他们积极参与到我们社区的各项公益活动中。

2016年，黄土堰居民点八十多岁的张顺英奶奶牵头成立了“夕阳红”志愿服务队。这支平均年龄在60周岁以上的老人们用他们的实际行动诠释着“夕阳”暖小巷，义务巡逻、清扫小巷、调解矛盾……黄土堰的背街小巷经常可以看到他们的身影。

塔影社区居民  张顺英大家又团结，从现在起都没有任何人吵架闹事，休息打下扑克牌都是大家坐一起谈，唱歌。

如今的黄土堰居民点，道路干净整洁，墙面白白净净，治安有序，邻里和谐，每一位居民脸上都洋溢着幸福的笑容。

对三无小区的监管，重要的是居民共同参与，在改善硬件设施确保居民有一个清清爽爽的居住环境的同时，还要加强对小区居民的宣传教育，呼吁居民共同爱护好小区环境，不乱丢垃圾，不乱堆杂物，做一个文明有礼的好市民，共同参与到全国文明城市创建工作中来。

来源：荆门广播电视台

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