近日，市民周女士来到掇刀万达的米乐儿童摄影，准备拿孩子的百岁影集，却发现大门紧闭，店主的手机、微信也联系不上。在现场，被“跑路”的客户不止周女士一人，这次至少有四百余名消费者受了损失。
（精彩片段节选）
01
影楼“跑路”，维权“无门”
周女士告诉记者，米乐儿童摄影美学馆五月底推出优惠活动，只要预存一定的定金，就可以享受送礼品和套餐折扣优惠，周女士觉得比较划算，便交钱预定了优惠套餐。
等拍完照取照片时，周女士却傻了眼，原本生意火爆的影楼大门紧锁，室内空无一人，在现场还有不少与周女士相同遭遇的消费者。
记者：你们这边都是什么情况呢?
郑女士：交了将近1298元吧，拍了照片，目前为止没有任何东西给我们。
徐女士：14号刚拍的，还没有选片，然后就直接就走了。
陈女士：我是交的1700多吧。
在现场维权的消费者告诉记者，大家之前互相并不认识，都是来取照片时发现影楼关门，于是建了一个维权微信群，消费者向记者展示了他们的维权微信群，记者看到这个微信群达到了370多人。
据统计，损失的金额合计达到了40多万元。
消费者告诉记者，为了拍片、选片，他们前前后后折腾了几个月，耗费了大量的精力，结果照片还是拿不到。最重要的是孩子满月、百天、周岁这些有纪念意义的日子已经过去，如果拿不到照片，对孩子的成长是一个不小的遗憾。
冯女士说他们也拨打过12315维权，可是12315却推给了12312荆门市商务局，商务局回复说不归他们管，现在他们也不知道该向谁投诉。
02
商家携客户余额“跑路”到底谁能来监管？
商家跑路，消费者到底找谁维权？带着疑问，记者找到了荆门市市场监督管理局，该局宣传科的易科长表示，会向领导请示后，请相关科室配合解答，记者离开后，接到了这位易科长的回复电话。
电话录音：
荆门市市场监督管理局宣传科易科长：这一类的我们专门查了相关的法律法规，包括我问了一下消费权益保护科的。这一块因为涉及到消费卡的事，这个情况是属于商务局管，商务上的。
记者：我看这边是商务局和相关部门一块管的呀，我们这不能管吗?
荆门市市场监督管理局宣传科易科长：不不不，依据消费者权益保护法，消费者保护条例第十二条明确规定了，涉及到预付卡消费的属于商务部门管。
记者：归商务局主要管辖?
荆门市市场监督管理局宣传科易科长：对对对，按照职责的话。
记者：我们这边是没有参与管理呢？还是不便于管理呢?
荆门市市场监督管理局宣传科易科长：不是不参与管理，怎么不参与管理呢？管理在职责范围内管理啊，不能超越职责啊。
依照2018年5月1日实施的《湖北省消费者权益保护条例》第十二条规定：商务主管部门应当会同有关部门，建立统一的单用途商务预付卡同监管平台，加强对单用途预付卡经营活动的监督管理和风险控制。
记者随后来到荆门市商务局进行采访。
荆门市商务局法律法规市场秩序科科长李顶国：因为我们市场监督管理局和商务局，在行业管理范围方面，一直是有分歧。
记者：此话怎么理解？
荆门市商务局法律法规市场秩序科科长李顶国：这句话理解就说，我们上级的《办法》，它是限定了行业的，但是市场监管局，就认为所有的行业都归我们管，那么我们管理起来是没有依据的，他们认为全部属于我们管。
记者：那我们消费者应该怎么办？
荆门市商务局法律法规市场秩序科科长李顶国：交给12345（市长热线）裁定吧。
李科长向记者解释，2012年11月1日，商务部颁布了《单用途商业预付卡管理办法（试行）》。不过，该办法针对的主要是大型集团等企业，而出现预付费用纠纷等多为个体户。所以，类似影楼这种个体户发行预付卡，目前还没有明确的限制和门槛；一旦发生违约纠纷，很难协调解决。
记者：也就是说这个图上面预付卡里面的行业，目前没有涵盖影楼?
荆门市商务局法律法规市场秩序科科长李顶国：没有涵盖影楼。
记者：但是我刚才看到这个文件应该是2012年的时候发布的。如果说以前没有，在2018年发布的新的《条例》之后，我们应该进行扩充，您觉得这样是否合理？
荆门市商务局法律法规市场秩序科科长李顶国：理论上应该是这样的，我们也向上级进行了反映。把备案管理、行业管理这样一些内容进行一下完善，但是目前省商务部门还在研究这个事情，还没有出台具体的细则。
记者：那现在的话我们这些市民遇到了预付卡这类的纠纷问题他们该如何处理呢?
荆门市商务局法律法规市场秩序科科长李顶国：可以向有管辖权限的部门，比如市场监管部门啊。
记者：您建议找哪个部门投诉解决这个问题？
（李科长沉默）
荆门市商务局法律法规市场秩序科科长李顶国：这一段能不能不录
李科长在现场告诉记者，虽然现在管理《办法》中，影楼涉及到预付卡的领域属于盲区，但是他们会参照对其他行业违规的处理方式，依规对失信的企业纳入黑名单，并将调查结果以发函的方式，移交给市公安局。
03
部门应当主动担责 避免消费者总被“割韭菜”
要减少预付卡消费的经营活动隐患，可以从商家入门门槛开始限制。对经营者及其高管人员设定一定门槛。同时，还要对于经营者预收的资金进行监管。
对事后卷款失联的商家，说明其根本没有承担责任的意愿，不妨以诈骗论处。这样方能倒逼商家尽到诚信的义务，让存心欺诈的商家无立足之地，让消费者不至于总被“割韭菜”。
来源：直播荆门
责编：怡憬
