近日，荆门广播电视台接到了一家来自钟祥企业的投诉信，他们反映公司银行账户在几个月内被钟祥市人民法院反复冻结，不仅极大的影响了企业的正常生产，也影响了企业的社会信誉。而这一切皆因一笔已经被他们代为偿还的担保款，既然已经偿还了，为什么公司的账户会再次被冻结呢？

出于情面    企业为他人担保贷款

记者来到位于钟祥市胡集镇的荆门市放马山中磷矿业有限公司，该公司总经理助理李辉向我们介绍了这笔高达790万元担保款的来龙去脉。2015年钟祥市春祥化工有限公司向中国工商银行有限公司钟祥支行贷款790万，2016年到期后春祥化工想续贷，这时工行钟祥支行的相关负责人主动上门找到放马山中磷矿业有限公司，希望他们能为春祥化工担保这笔贷款，时间为一年。

荆门市放马山中磷矿业有限公司总经理助理  李辉

“续贷工行的人就找到我们公司董事长，他们工行的有内部规定，就是以前产业链（贷款）的方式要进一步的完善，必须把我们供货方作为担保人这个程序才能完善。我们公司考虑到工行是我们的开户行，合作的时间很长，当时我们就同意给他（担保）贷款。”

李辉讲述的情况得到了钟祥市春祥化工公司董事长何拥军的证实。

钟祥市春祥化工有限公司董事长  何拥军

“那个时候刚好做的是放马山中磷矿业的供应链，规定是找他担保。我们当时跟陈总也不是蛮好说，后来他们工行有一个姓陆的业务经理给陈总打电话，就是说要求他们给工行的帮一下忙，负责跟我们春祥公司的一个客户经理把我带过去放马山中磷去找的陈总，找陈总签的担保。

记者：您的意思就是陈总是看在工行的面子上才（答应）。

何拥军：对对对，他纯粹是看在工行的面子上，就是业务关系他才答应，要不然的话就是我们单独的去找他，那也是不可能的。”

借款企业遭关停   担保企业被告上法庭

当时为了慎重起见，放马山中磷矿业还对春祥化工进行了风险评估，并签订了反担保协议。可没想到的是，就在春祥化工第二次贷款即将到期还款时，企业因环保不达标被强制关停。

因春祥化工被强制关停无力偿还790万的银行贷款，2018年8月，工行钟祥支行一纸诉状将春祥化工以及放马山中磷矿业等7个担保人告上了钟祥市人民法院。

钟祥市春祥化工有限公司董事长  何拥军

“停下来以后到现在我们春祥公司就一直为环保这个事就没有开（工），就这个贷款就没有还上，工行的就一催再催起诉了。”

在强制执行的过程中，钟祥市人民法院冻结了放马山中磷矿业的银行账户。之后，放马山中磷矿业与工行钟祥支行就还款进行了协商，双方达成口头协议。放马山中磷矿业替春祥化工偿还790万本金后，工行钟祥支行就不再追究放马山中磷矿业其他民事责任。

荆门市放马山中磷矿业有限公司总经理助理  李辉

“他们说我们把这个本金还上之后就申请给我们解冻，当时他们这个是做到了。我们公司董事长找外单位以个人名义借款，把春祥化工贷款的本金全部还上了。

担保企业清偿贷款   银行账户却被冻结

李辉给我们提供了一份中国工商银行有限公司钟祥支行向钟祥市人民法院出具的《撤回执行申请书》。上面写着，“被申请人荆门市放马山中磷矿业有限公司已于2018年12月29号履行了连带清偿责任，申请人特向贵院申请不再将荆门市放马山中磷矿业有限公司列为被执行人，申请解除对荆门市放马山中磷矿业有限公司的保全措施。”那么既然银行已经向法院提请了撤回执行申请，法院也解冻了该公司的银行账户，为何两个月之后又再次冻结了放马山中磷矿业的账户了？

荆门市放马山中磷矿业有限公司总经理助理  李辉

“3月22号，我们是在办款的时候发现（账户）又被冻了。并且他这次冻的时候也没有事先告知我们什么理由，怎么样？到冻结之后，我们先是去找了问了情况，我们又找了律师，找法院的，这比窦娥还冤，我们把钱还上了已经解冻了，他又无缘无故地把我们的账户又冻上了。”

放马山中磷矿业是一个由老国有企业改制形成的磷化企业，矿区现有3000多人生活。银行账户被冻结，对企业的正常生产经营，员工的工资发放有着极大的影响。企业已经和工行钟祥支行达成了协议，工行钟祥支行也出面向法院提交了《撤回执行申请书》，这次企业账户再次被冻结与工商银行有没有关系呢？

中国工商银行荆门分行副行长 李向文

“3月22号陈华老总给我打电话说，我给你搞完了你怎么又把我给查封了，我当时就很纳闷，我就给我们钟祥工行打电话，我就问是不是你们继续申请查封。他说不可能，因为查封也需要我来签字。”

看来企业账户再次被冻结不是工商银行钟祥支行的申请，那又是什么原因导致的呢？放马山中磷矿业再次找到钟祥市人民法院，结果让他们大吃一惊。

荆门市放马山中磷矿业有限公司法律顾问 刘斌

“法院对我们说他没有接到工行的书面申请书。在这种情况下又冻结了我们公司的账户。后来我到法院去交涉这个问题的时候，法院说申请书拿来了，我就给你解冻。”

这份中国工商银行有限公司钟祥支行向钟祥市人民法院出具的《撤回执行申请书》上落款时间为2019年1月30号，放马山中磷矿业的账户再次被冻结的时间为2019年3月22号。两个时间相隔近2个月，究竟是工行钟祥支行没有及时送达，还是钟祥市人民法院没有收到？

中国工商银行荆门分行副行长 李向文

“790万不良贷款收回来之后，就立马向法院写了个申请，为了支持民营企业发展。法院也撤销了，我们认为这个事情就解决了。”

荆门市放马山中磷矿业有限公司相关负责人

“一个说他们在12月30号就已经写了撤销申请，法院当时没看到，没收到。当时工行就直接把这个东西传给我们了，传给财务了。就说我们已经给你们撤销申请了，法院不会找你们了，账户也解冻了，我们就以为这件事情结束了。”

企业账户被冻结    原因耐人寻味

《撤回执行申请书》送达过程究竟如何，我们不得而知。但钟祥市人民法院再次冻结放马山中磷矿业账户的原因却耐人寻味。

荆门市放马山中磷矿业有限公司法律顾问 刘斌

“法院当时说关于诉讼执行费没有付，要我们担负，所以在那种情况下就把账户一直查封了。”

原来，790万的本金是还给银行了，可钟祥市人民法院的诉讼费和执行费还没人去交。

荆门市放马山中磷矿业有限公司总经理助理  李辉

“问法院，法院说是没有（交）执行费。这个工行说这个贷款是我们协商解决的，没有通过法院执行，就为这个他们扯，我觉得交费这个问题，应该是他们法院和工行，他们怎样交涉，怎么协调都可以，他们不能通过（冻结我们账户）这种方式来强制执行，那个执行费不能够通过我们一家来强制执行。”

律师：法院应裁定准许撤回执行申请

放马山中磷矿业认为，工商银行已经递交了《撤回执行申请书》，法院就没有权利再次冻结他们的账户，为此我们咨询了律师。

湖北斯洋律师事务所律师  甘金东

“那就是你交到法院去后，还要去跟法院去交涉。要让法院给你下个裁定，把你作为被执行人的身份给撤下来。他要下一个裁定，就裁定同意他撤回对谁的申请执行。同时就会对他解除对他采取的所有强制措施。”

律师告诉我们，申请执行权是法律赋予申请人的一项重要民事权利，即可以允许申请人申请执行，也可以允许其撤回申请，法院公权力不宜过多干预。因此，经审查只要撤回执行申请的理由正当合法，法院应裁定准许撤回执行申请。

荆门市放马山中磷矿业有限公司相关负责人

“（工行把撤回执行申请交到法院后，法院有没有给你们裁定书？）没有，没有发，工行给他写了申请，他没有给工行发，他也没有给我们发。”

事情到了这里，按规定，钟祥市人民法院应当裁定准许工行钟祥支行撤回对放马山中磷矿业的执行申请，可法院为什么没有下裁定，放马山中磷矿业与工行钟祥支行之间达成的协议又是否有效？贷款方春祥化工对这笔贷款又有何打算？欢迎您继续关注荆门广播电视台《今日聚焦》下一期的节目。

来源：荆门广播电视台