2018年伊始
中共中央、国务院发出
《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》
一场全国性的扫黑除恶专项斗争拉开帷幕
……
按照中央和省委的部署要求，我市强化打击、深化治理、夯实基层、严格督导，推动扫黑除恶专项斗争向着源头治理、防患未然深入。
截至目前，全市共收集掌握涉黑涉恶案件线索739条，打掉涉黑犯罪组织3个，办理恶势力犯罪集团11个、恶势力团伙52个，破获刑事案件413起，刑拘犯罪嫌疑人489人；起诉涉黑涉恶案件11起，涉黑涉恶犯罪嫌疑人71人。
高位推进 全面部署
推动整改落实
2018年2月1日，市委召开常委会，明确要求强力开展扫黑除恶专项斗争，严惩黑恶势力及“保护伞”。
出台《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》《荆门市扫黑除恶专项行动方案》，成立扫黑除恶专项斗争领导小组……全市扫黑除恶专项斗争摆上重要议事日程，全力快速推进。
市党政主要负责人靠前指挥，强化组织领导；政法、纪检监察、宣传、组织等相关部门建立联席会议制度，定期分析研判形势、通报工作进展情况、部署下阶段工作。市委书记张爱国、市长孙兵专题听取、指导廖海滨案、黄氏兄弟案的侦查办理，党政主要领导多次批示、明确指示要深挖并打掉黑恶势力“保护伞”，推动专项斗争不断取得突破。
2018年9月，中央扫黑除恶第7督导组对湖北开展扫黑除恶专项斗争督导工作。针对督导组提出的6个共性问题、3个个性问题，市委、市政府高度重视，诚恳接受、照单全收。
一日一碰头、一周一督办、一月一汇总、一季度一上交……针对中央督导组反馈的问题，市扫黑办会同各相关部门单位，对照文件下发整改方案，明确整改目标、责任单位和具体措施。抓部署、抓检查、抓问责，层层拧紧责任链条，形成一级抓一级、逐级抓落实的有力格局。
与此同时，综治考核也发挥着扫黑除恶“风向标”“指挥棒”的作用：开展扫黑除恶专项斗争被纳入全市所有县（市、区）和105家综治考评 单位的综治（平安建设）考核体系，分值占比达20%，硬账硬结。
从提升政治站位到加强组织建设，从健全规章制度到层层压实责任，紧锣密鼓的动作背后，体现的是市委、市政府扫黑除恶的政治勇气和坚定决心。
高压严打 依法严惩
形成打击态势
2018年2月8日，郭华等29人涉黑案一审公开宣判；2018年5月28日， 孔令洲等19人涉黑案一审公开宣判；2018年9月11日，廖海滨等30人涉黑案一审公开宣判。随着法槌落下，盘踞荆门城区多年的郭华、孔令洲、廖海滨3个黑恶团伙被彻底铲除。
作为扫黑除恶专项斗争的主力军，我市公安机关迅速行动、重拳出击，保持高压严打态势，始终把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务来抓。
扫黑除恶，关键在办案。据悉，除已办结的3起重大涉黑案件外，部督案件“201专案”已移交检察院，省督办案件“1010专案”“8.·31专案”“203专案”等已进入侦办尾声。
今年3月，市政府副市长、市公安局局长陈实下达局长督办令：市公安局对于根据群众举报、线索核查和前期经营的12起重大涉黑涉恶犯罪团伙进行专案侦办，挂牌督办。目前，已有4个专案成功收网，抓获犯罪嫌疑人15名。
广进还要严出，这需要确保线索核查质量。强化线索核查，我市紧盯上级交办、转办线索，规范线索核查程序，组织查否线索“回头看”，严格落实线索核查“三长责任制”。截至目前，中央直接督办线索5条，重点办理线索29条，已移交1条、办结31条；省日常交办的26条线索，办结20条。
在办理重大涉黑涉恶案件时，党委政法委及时协调召开政法机关“大三长”“小三长”协调联席会议，通过会商协调解决证据标准、法律适用等方面的认识分歧，明确办案原则与方向；
检察机关加大对重大涉黑涉恶案件的提前介入力度，与公安机关共同研究侦查方向和强化证据收集、固定工作，推动涉黑涉恶案件依法快速处理；
专门增设资产处置组，坚持抓捕涉黑恶案人员与清查涉案财产同步进行，规范操作流程、加大对涉案财产追缴没收力度，坚决摧毁其经济基础；
……
在全面推进依法惩治、依法办案的背景下，我市扫黑除恶专项斗争始终坚持在法治轨道、法治框架内有序进行。
全省扫黑除恶督导培训会在荆门召开；2018年全市刑事案件发案同比下降8%。全面向好的社会治安形势，是对我市扫黑除恶专项斗争成效的最好注解。
靶向施策 标本兼治
铲除滋生土壤
扫黑除恶专项斗争的靶心如何瞄得更准？
——紧盯工程建设、拆迁改造、集贸市场等重点领域涉黑涉恶违法犯罪行为，深入开展打击整治赌博和毒品违法犯罪、治爆缉枪等专项整治行动，从源头遏制黑恶势力的滋生蔓延；
——强力打击危害社会稳定和经济发展的涉黑涉恶行为，特别是严打非法集资、“套路贷”、“校园贷”等突出问题；
——开展企业周边环境专项整治，重点打击强揽工程、强迫交易、敲诈勒索、寻衅滋事、盗抢物资等影响市场经济秩序的行为。
紧盯中央督导、省委交办的涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件，我市扫黑除恶专项斗争始终聚焦重点地区、行业和领域，把打击锋芒始终对准群众反映最强烈、最深恶痛绝的各类黑恶势力违法犯罪，坚持标本兼治，扎牢篱笆，着力铲除滋生土壤。
2018年，“整顿干部作风、整治发展环境”的”“两整“”专项活动中，严打砂霸、行霸等黑恶势力被列为整治法治环境的重要内容。
2019年，矿山资源、农村“三资”、非法借贷、工程建设等四大领域成为新的整治重点。针对矿山、汉江生态保护、非法采砂、拆违治违、非法集资、黄赌毒等有可能出现涉黑涉恶违法犯罪的行政执法领域，我市还建立了刑事司法和行政执法的联动工作机制，实现信息共享、无缝衔接的有效联动。
统计数据显示，近年来，全市涉企案件同比下降27%。在“项目业主评部门、服务对象评科长”活动中，275位企业家代表对法治环境的满意率达到97%。
夯实基础 深挖彻查
同步“打伞破网”
作为钟祥市柴湖镇唯一的深度贫困村，鱼池村财务混乱、工作瘫痪、班子散乱、上访不断、群众怨声载道……症结在于鱼池村“村霸”当道。
当年8月，这股黑恶势力被绳之以法：扫黑除恶专班先后破获涉及鱼池村的各类刑事案件21起、查处治安案件5起，原村治保主任全某杰、原村会计全某峰等5人被依法追究刑事责任，13名违法村民被治安拘留，原村支部书记全某波被移交钟祥市纪监委留置审查。消息传来，鱼池村村民无不拍手称快。
黑恶势力能在一方盘踞多年、坐大成势，与“保护伞”的庇护有着极大关系。对此，我市把查办黑恶势力犯罪与反腐拍蝇结合起来，同步“打伞破网”。
扫黑除恶专项斗争中，我市紧盯村（社区）“两委”换届中暴露出的涉黑涉恶问题，对换届中收到的举报信、信访件，按照“从快从实”原则，快速核准查实；专班“一对一”访谈乡镇党委书记，对村支书逐一剖析、过筛，严防“村霸”、涉黑涉恶等不符合条件人员进入村“两委”班子，消除病灶。
加强基层组织建设，夯实基层政权，正是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举。
“一村一专班、一案一整改”，在打掉长期盘踞基层的黑恶势力的同时，我市重新配齐、配强基层党组织。据统计，全市共调整村党组织书记568人，其中连审淘汰42人，在确保村“两委”换届风清气正的同时，党支部战斗堡垒作用增强，村党员干部的精神面貌发生明显转变。
深挖彻查“关系网”和“保护伞”，纪检监察机关与政法机关协作配合，双线推进，深度拓展问题线索。目前，全市纪委监委共接收政法机关移送问题线索91件，向政法机关移送问题线索34件。
对重点涉黑案件，实行“双专班”侦查模式，即纪委监委优先组织力量核查公安机关移送的问题线索，与公安机关同步立案调查、信息共享反馈、相互指引深挖，严格按程序签字背书，强化涉黑涉恶腐败问题线索移送工作。
问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任不落实不放过、群众不满意不放过……对涉黑涉恶案件一律深挖腐败问题，一查到底。
2018年，我市扫黑除恶专项工作和社会治安满意度分别均位列全省第三，扫黑除恶专项斗争取得了看得见、感受得到的阶段性成效，人民群众的安全感、满意度不断增强。
有黑必扫 除恶务尽
扫黑除恶是一场攻坚战，更是一场持久战，还需不松劲、不停步、再出发。
来源：荆门警事
责编：瑞雪
