“全年立案156件，给予党纪政务处分140人，其中乡科级干部36人，实施留置措施2人，移送司法机关3人……”
2018年，东宝区纪委监委全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神，将群众的“痛点、难点”作为工作的“焦点”，聚焦主责主业，忠诚履职担当，深入推进正风反腐，“两个责任”进一步夯实，纪法意识明显增强，正风反腐压倒性态势得到巩固。
强化压力传导 落实责任彰显新担当
“局党组认真汲取区食药监系统腐败案例的沉痛教训，强化党风廉政建设主体责任意识，在全系统开展了一次广泛深入的警示教育……”
“落实党风廉政建设主体责任，根本在党委（党组），关键在‘一把手’。教育局对全体班子成员主体责任工作台账实行一月一检查，一季度一评价，确保落责具体化、规范化、常态化……”
这是东宝区区直单位党委（党组）主要负责同志在该区八届三次纪委全会上进行述责述廉的一幕。
图为东宝区纪委八届三次全会安排部署2018年党风廉政建设工作
东宝区坚持在每年的纪委全会上听取6—8个地方和单位党委（党组）主要负责同志述责述廉，并协助区委健全完善区直单位、乡镇（街道）主体责任“三个清单”，统一制定主体责任纪实台账，督促各党委（党组）梳理责任清单内容，细化责任清单条目，以“述廉＋督廉”为抓手，推动主体责任落实。坚持把政治建设摆在首位，严明政治纪律和政治规矩，以深入学习贯彻落实《宪法》《监察法》和新修订《中国共产党纪律处分条例》，扎实推进省委巡视组反馈问题整改为切入点，加强对全区各级党委（党组）的监督检查，推动全区党员领导干部进一步增强“两个维护”的政治自觉。深化制度问责，严格执行区委落实主体责任“九个一律”规定，实行书记约谈、月度研究、季度督办、年度评责、实时问责，全时段传导履行主体责任和第一责任的压力。2018年对16名落实主体责任不力的党员干部追责问责，对区交通运输局党组在全区通报批评，对5名违反政治纪律和政治规矩的党员给予党纪处分。
强化纪法教育 遵规守纪成为新常态
“这法廉广场真是步步有廉景，处处有廉意啊！我们既能在园中健身、休闲、游憩，也能自在轻松地接受廉政文化的熏陶。”市民在游玩该区法廉广场后纷纷感叹。
2018年6月5日，集市民休闲、健身、游玩、党风廉政建设宣传教育于一体的东宝法廉广场开园。该园已成为该区党规党纪和国家监察宣传教育的重要阵地，成为“十进十建”活动的一张靓丽名片。
该区在开展纪法教育的活动中，既抓党员干部教育，也注重走好“群众路线”。狠抓“关键少数”，正本清源。组织各地各单位“一把手”110余人，到沙洋陈家山监狱开展警示教育，签订廉洁承诺书，线上线下学法考法，强化“关键少数”纪法意识，自觉抵制不良风气，不触“红线”、不踩“底线”。狠抓“绝大多数”，强基固本。区“四大家”领导、各级党组织负责人围绕党的十九大精神、《党章》《宪法》《监察法》和新修订《中国共产党纪律处分条例》等重要内容，带头宣讲廉政党课600余场次。为增强纪法教育的震撼力，根据全区近年来查办的违纪违法典型案例，拍摄展播警示教育片《雷区》，分层分级组织观看影片、学习讨论、互动交流，达到“查办一案、警示一批、教育一片、治理一方”的效果。紧盯重要节点开展纪律教育，组织“宣传教育新春行”“树清廉家风巾帼在行动”“清风拂面廉洁清明”等活动，让廉洁意识深入全体党员心中。狠抓“十进十建”，成风化俗。组建“红色文艺轻骑兵”送廉送法进村庄、进社区，创作本地廉政歌谣《象山谣》，并在各个校园和家庭之中广泛传唱，推动建立东宝区家风博物馆、法廉广场，打造东宝廉政广场、仙居老街、子陵文化广场、香格里拉小区廉政路、洋丰集团廉政文化区等12个廉政文化示范点，在全社会推动形成立体式普纪普法体系。
强化正风肃纪 作风建设呈现新风貌
图为该区开展明察暗访，向企业主了解各单位办事效能和工作作风。
“杨某作为该局分管机关的副局长，违反中央八项规定精神和廉洁纪律，虚列公函，用于违规公务接待。杨某受到党内警告处分”；
“东宝区某协会违规公款旅游、公款吃喝，该协会主席张某受到党内严重警告处分”；
……
近日，该区纪委监委通报曝光了一批违反中央八项规定精神的典型案例。
2018年，该区强力正风肃纪，治陋习、树新风，围绕群众反映强烈的“节日病”，中央八项规定精神、“两整”活动和省、市“四风”问题交叉检查，常态化开展拉网式、点穴式、机动式监督检查。全年开展各类明察暗访40余次，发现违反中央八项规定精神问题线索133条，追责问责71人，其中给予党纪政务处分31人，组织处理40人。精准聚焦专项治理，对运用“扶贫领域政策落实监察系统”开展监督检查，78条线索反映的问题得到整改纠正，追责问责87人。深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项治理，查处扶贫领域腐败和作风问题线索65件，追责问责63人，其中给予党纪政务处分31人，组织处理32人。加大环保领域监督问责力度，对15名履职不力、推诿扯皮、行动迟缓的党员干部严肃追责问责。持续开展“两整”活动明察暗访，建立问题台账148条，立案7人，辞退1人，诫勉谈话3人，提醒谈话20人，批评教育5人，编发通报、简报9期，责令24个单位作出书面检查。该区聚焦作风突出问题、从严问责，全区干部作风明显好转，政务服务环境明显优化，行政效能提质加速。
强化审查调查 案件查办取得新突破
图为东宝八届区委第四轮巡察第一巡察组查看相关资料
2018年4月9日，该区纪委监委对区交通运输局党组成员、区公路局党总支书记、局长张德美立案调查并采取留置措施，6月29日，解除留置并移送司法机关，该区“留置第一案”经历82天顺利办结，标志着该区监察体制改革试点工作进入“实战”并首战告捷，成为全市县级“留置第一案”的样板案。
2018年，该区坚持有腐必反、有贪必肃，聚焦侵害群众利益不正之风和腐败问题，紧盯“三类人”，重点查处“四个交织”的突出问题，保持遏制腐败高压态势。全年共受理群众信访举报167件（次），初核问题线索273件，立案156件，给予党纪政务处分140人。其中，乡科级干部36人，同比增长71.4%，实施留置措施2人，移送司法机关3人，在全区形成强烈震慑。全力做好巡视反馈问题线索查处。省委第十一巡视组移交问题线索48件，立案23件，给予党纪政务处分18人，诫勉谈话3人，批评教育1人。
强化标本兼治 源头治理取得新成效
图为该区召开“小微权力”监管工作现场会，推广提炼各地监管经验
“老张，你今天扫码了吗？镇里把小微权力运行流程图做成了二维码，张贴在了咱们村的公示栏啦……”
“昨天，我去镇上的行政服务中心办事的时候，已经扫码进行关注啦……”马河镇三里岗村村民张某一边用手机浏览着该镇精心设计的村（社区）权力行使流程图，一边回答道。
为加强基层小微权利监管，强化源头治理，该区探索“制度+清单+流程+微信扫码”的小微权力监管体系，用制度完善小微权力监管，用清单明确小微权力边界，用流程规范小微权力运行。该区组织召开全区加强基层“小微权力”监管工作推进会，对各乡镇（街道）、东宝工业园“小微权力”清单运行机制进行调研督办，确保“小微权力”清单深入实施并规范运行。全年针对“小微权力”违纪违法问题追责问责47人，其中给予党纪政务处分24人，组织处理23人。强化基层“探头”建设，建立区直部门、乡镇（街道）、村（社区）党组织书记和纪检委员述责述廉长效机制，倒逼基层党组织书记和纪检委员履职尽责，强化述责述廉评议结果综合运用，激励基层党组织书记和纪检委员主动履责担责。建章立制，推权入笼。协助区委、区政府制定《区委“三重一大”事项决策实施细则》《区政府“三重一大”事项决策实施办法》，进一步规范“三重一大”事项的运行程序，增强决策的民主性，提高决策的科学性。用好监察建议书，向区政府发出第一份监察建议书，督促堵塞制度漏洞，规范全区临时机构运行管理，扎紧制度笼子。
强化严抓严管 队伍建设得到新提升
“纪检监察机关并非‘真空带’，纪检监察干部也没有‘免罪卡’，对于违纪违法的纪检监察干部，我们将拿出不护短、不遮丑的决心和魄力清理门户！”该区区委常委、区纪委书记、区监委主任张斌在全区纪检监察系统干部培训会上斩钉截铁地说。
该区以深化国家监察体制改革试点工作为契机，完善基层监察干部队伍，在各乡镇（街道）、东宝工业园设立派出监察室，在各村（社区）选任监察信息员，定职定责，将监察职能延伸到基层“神经末梢”。全面加强巡察机构建设，建立19名科级干部的巡察组长（副组长）库和73名优秀干部的巡察干部人才库，制定出台《东宝区委巡察工作办法》《东宝区巡察成果运用暂行办法》等25项制度，将制度优势转化为巡察效能。对16个单位进行了常规巡察，对25个单位进行了回访督查。同时创造性开展村（社区）延伸巡察，对2017年已接受常规巡察的乡镇（街道）中未进行常规巡察的村（社区）实施延伸巡察，实现了已接受巡察的乡镇（街道）所属村（社区）巡察全覆盖。严格内部监督管理，健全完善纪检监察干部廉政档案，纪检监察干部严格执行廉洁事项全报告。坚持问题导向、刀刃向内，严格自我监督，深入学习“十五不准”行为规范（试行），铁腕开展纪检监察系统“两整”活动，着力治庸提能、治懒正气、治散聚力、治拖增效，委机关4个党支部带头查摆解决问题35个，全区纪检监察干部带头查摆解决问题131个，努力形成忠诚正派、勤于学习、团结高效、务实担当、严格自律的好作风。
来源：东宝区纪委监委
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