为发展大局谋良策 为服务人民尽职责——市人大代表审议市人大常委会工作报告侧记

岁月翻新页,奋进续华章。

在高质量发展之路上,荆门故事正在精彩上演——备受瞩目的市九届人大三次会议开幕。1月24日上午,来自全市各战线的市人大代表肩负使命和重托,齐聚一堂,分组审议市人大常委会工作报告,对过去一年来常委会所取得的成绩给予充分肯定,并就2019年工作提出意见和建议,紧紧围绕全市发展大局,凝聚共识,建言献策,贡献力量。

“常委会工作报告是一份全面、实在、精彩的报告,紧跟市委决策部署,紧扣民生福祉,紧抓程序规范,紧密联系代表,政治站位高、服务大局实、自身建设强、目标措施硬,彰显了人大担当、体现了人大作为,为2019年全市人大工作指明了方向。”

“报告总结成绩实事求是,安排工作切实可行。2018年,市人大常委会在紧盯民生实事、围绕服务中心、发挥代表作用等方面的工作令人印象深刻,充分体现了地方国家权力机关围绕中心、服务大局的立场;谋划2019年工作目标明确,措施得力,是一份全面、实在、精彩的报告,让人深受鼓舞、信心倍增。”

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张玲、李定建、刘振军、伍应彪、何勇等代表纷纷为报告“点赞”。

过去一年来,市人大常委会坚持把转型发展作为监督工作的重点内容,加强财政和国有资产监督,强化生态环境保护监督,强化议案建议督办等。报告提出,2019年,常委会将坚持正确监督、有效监督,寓支持于监督之中,着力增强监督的针对性和实效性。

会场气氛热烈,代表发言踊跃,积极围绕提升履职能力、增强监督实效而献计献策。

“市人大常委会要进一步改进完善监督方式,积极探索行之有效的监督举措,加大监督力度,不断提高监督实效。要进一步加大代表意见建议督办力度,敢于较真碰硬,做到久久为功,切实推动代表意见建议有效落实。”刘良平代表建议,要进一步做好立法的统筹衔接,做到精准立法、科学立法,进一步加大对基层人大工作的指导力度,加大代表学习培训力度。

丁宇凡、余守文、全正梅、杨敏、李琴等代表均建言,增加代表外出学习培训的频次和人次,多组织代表围绕社会热点难点问题开展调研视察,以不断提升代表履职监督的能力和水平,为经济社会发展多做贡献。

田维新、尤红梅、梁实、施德胜、邓小刚等代表提出,要探索建立健全人大代表履职尽责和代表议案建议办理质量的考评机制,进一步改进监督程序、方式、方法,提高人大监督实效。

“针性监督工作中的重点难点问题,将监督工作条目化、具体化,加快推进各项建议落地落实。”宋军代表说。

丁胜、杨明、郭天力等代表提出,要加大对环保、交通、路政等相关执法职能部门的监督力度,切实提升部门工作质效,统筹推进联合执法,不断巩固环保等工作治理成果;组织建议承办单位与代表面对面交办、督办,更好地推动问题解决。

苏泽民代表建议,进一步加强对政府债务绩效的监管,严防债务风险,确保政府债务用得好、还得起。

如何进一步提高立法质量,推进精细立法、精准立法、精干立法,以良法促发展、保善治?推进地方立法工作及法律法规实施也是代表们关注的热点问题。   

程义庆代表认为,在地方立法方面要关注基层、聚焦民生,尤其是社会重点难点问题。

李兴贵代表说,我市水库特别是小一型、小二型水库众多,很多水库投肥养殖现象还很突出,乡镇政府难以监管到位。建议市人大对小型水库管理进行立法。  

陈华代表提出,要围绕人民群众关心的突出问题开展立法,同时加强财政预决算和重大项目的审查监督,防范化解重大风险,促进经济平稳运行。

“市人大常委会要深入推进民族团结荆楚行活动,督促政府及相关部门着力落实《湖北省散居少数民族工作条例》等法规实施,加大对乡数民族乡镇的扶持力度。” 笪凤梅代表建言。   

去年是脱贫攻坚的冲刺之年。常委会将打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务,深入开展“聚力脱贫攻坚、人大代表在行动”活动,汇集起全市5000多名五级人大代表的巨大力量,推动解决贫困群众在教育医疗、产业发展、安全饮水、道路建设、扶贫搬迁等方面存在的困难和问题,促进了光伏扶贫补贴政策落实、残疾及精神病人家庭脱贫帮扶措施落地。

为此,曾利萍、邓年成等代表建议,要持续深入开展“代表行动”活动,进一步助力脱贫攻坚,并督促政府部门加大扶贫扶志的力度。

字字肺腑议发展,句句诤言话心声。

“今后将更加深入领会报告精神用以指导下阶段工作,发挥好桥梁和纽带作用,上为政府分忧,下为百姓解难,为实现荆门高质量发展、奋力争当江汉平原振兴发展示范区排头兵尽心竭力,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。”代表们纷纷表示。

中国梦,荆门梦!大踏步走在新征程上,我们都是始终保持“不畏浮云遮望眼”“千磨万击还坚劲”战略定力的逐梦人!