2018年6月27日,湖北省京山县石料运输公转铁首发启动仪式在京山铁路货运站举行,京山县委常委王双进代表县委、县政府致贺词,省交通运输厅、武汉铁路局有关方面负责人出席首发式并讲话。上午10时30分随着汽笛一声长鸣,满载1920吨60个集装箱碎石的货运列车,从京山站缓缓开出,经长荆铁路驶往武汉吴家山,这是京山县优化运输结构推进源头治超、建设绿色交通打赢“蓝天保卫战”的重大举措。
据京山铁路办透露,武汉铁路局每日将安排2趟运送碎石专列发往武汉,月外运量将达到近12万吨。
享有鄂中绿宝石的荆门市京山县,非金属矿产种类多、分布广、储量大、品位高,露天开采条件好,是湖北省重要的石料生产基地。石料运输的丰厚利润促使货车司机不惜铤而走险,对车辆非法改装改型,装运石料严重超载,与治超执法人员躲猫猫、打游击逃避处罚,不仅严重破坏路面桥梁,甚至集体行车冲关阻碍执法,极易引发交通事故。
近年来京山县整合治超、治矿职能,源头管、路面查,组织路政、运政、交警开展联合执法,启动荆门市首条不停车治超检测系统,治超人员一天24小时连轴转,仍未能遏制车辆超限超载的疯狂势头。2018年5月16日晚,近200辆超载碎石车辆排山倒海般地途经京山钱场镇驶往天门和武汉,对治超站交警打出的停车检查手势,货车司机不屑一顾,反而加大油门集体冲岗……最终超载车被治超人员拦了下来,但大量车辆滞留在路上,几乎导致道路运行中断,周边群众出行一时受到影响,导致投诉不断,甚至把电话打到了省委省政府。
5月17日省治超办以[2018]1号文件下发《关于责令荆门市进一步加强治超工作的通知》,6月4日荆门市政府对京山下达整改《通知》,超限超载货车沿途经过的各市县也纷纷发函要求京山加大治超力度。京山治超压力山大!5月25日京山县治超推进会召开,公交、交通、国土、环保、安监等职能部门一把手悉数亮相,矿山业主全部参会,开展对照检查整改。面对治理超限运输异常复杂的形势,京山县在随岳连接线、107省道京山段、240国道京山段增设固定治超点,每班7人,实行24小时值守,基本管控了石料车的运输网;由运管、交警组成的源头管控专班,加大对各石料厂巡查力度和频率,仅5月底至6月上旬对2家严重违规石料厂实行停电停产,3家违规石料厂各被罚3万元,10家违规石料厂各被罚1万元。通过一个多月的集中综合整治,5月底至6月下旬,共查获超限车辆100多台次,其中“百吨王”6台次,四轴超限车36台次,路上超限车辆明显减少,大多数石料厂均能较规范装载,超限超载治理取得了初步成效。
痛定思痛。如何巩固治超成果确保超限超载不再反弹?“风物长宜放眼量”,京山县委、县政府和交通运输部门高瞻远瞩,从推进绿色发展、建设生态京山的高度来认识超限超载问题,积极争取省市政府领导和铁路部门大力支持,开启了石料运输公转铁新模式,引导石料长途运输逐步从公路退出。
据京山县综合交通委员会办公室主任、县交通运输局局长许文华介绍,电气化铁路运量大、效率高,污染和排放接近于零,运行受天气影响小,每公里运费约为公路运费的1/3,但需做好铁运两端的汽运衔接和装卸等辅助性工作;公路运输环境污染大、恶性竞争大、安全隐患大,其利润建立在司机长时间疲劳驾驶、超限超载上。如执法部门严格执法规范管理,基本无利润可图。
许文华表示,县委、县政府、县综合交通委将进一步加大公转铁支持力度,调整优化货运结构,促进不同运输方式各尽其长、良性竞争、整体更优,把绿色发展摆在交通更加突出位置,为建设生态京山、美丽京山,提供绿色的交通支撑和保障。