荆门1号文件描绘乡村振兴蓝图

推动特色农业产业发展 推进农村环境和小城镇综合治理 探索农村宅基地“三权分置”

市委、市政府日前以荆发[2018]1号文件印发了《中共荆门市委荆门市人民政府关于实施乡村振兴战略促进农业农村现代化的意见》（下称《意见》），为荆门实施乡村振兴战略定目标：到2035年基本实现农业农村现代化，中国农谷基本建成；到2050年乡村全面振兴，中国农谷全面建成。

《意见》确定荆门实施乡村振兴战略的总要求是产业兴旺、生态宣居、乡风文明、治理有效、生活富裕，目标是在全省率先基本实现农业农村现代化，争当全省乡村振兴发展的排头兵。《意见》确定了“三步走”路线图：到2020年，乡村振兴制度框架和政策体系基本形成；到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现，中国农谷基本建成，成为国家现代农业示范区、国家农业科技园区的标杆；到2050年,乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现，中国农谷全面建成。

《意见》提出：荆门将推动特色农业产业发展，大力发展蔬菜、食用菌、柑橘、龟鳖等优势特色产业，建设汉江百里蔬菜、大洪山荆山余脉食用菌、漳河库区柑橘等特色农产品优势区。加快太子山大口虎爪山国家级森林养生示范基地、紫薇花海景观带、漳河生态休闲农业示范区、沙洋油菜花海旅游带建设。实施农村电商工程,力争到2020年每个县(市、区)建成1个电商产业园，培育1个以上电商小镇和10个电商特色村。

推进农村环境综合治理，全域推广农村生活污水处理微动力无动力“客店模式”，力争3年内实现乡镇生活污水处理厂及农村生活污水处理全覆盖、城乡垃圾无害化处理全达标、农村生活环境全改善。实施“厕所革命”三年攻坚行动计划，到2020年全市农村无害化所普及率达到100%。

今年对52个小城镇实施综合治理，打造漳河爱飞客小镇、孙桥对节白蜡艺术小镇、柴湖花卉小镇等特色小镇，争创国家级、省级特色小镇，建设市级宜居小城镇10个、美丽宜居乡村100个和省级美丽宜居乡村15个左右。持续推进大柴湖振兴发展，加快推进中国花城建设,建设全国最大高端盆花生产基地。

探索农村宅基地所有权、资格权和使用权“三权分置”，落实宅基地集体所有权，保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权，适度放活宅基地和农民房屋使用权。今年全市基本完成农村集体资产股份权能改革任务。开展“推进移风易俗、树立文明乡风”三年行动,遏制农村大操大办、厚葬薄养、人情攀比等现象。健全“三农”财政支出优先保障和稳定增长机制，新增财力重点向“三农”倾斜，确保财政投入持续增长。（记者戴永君）

乡村振兴“路线图”

■2035年,农业农村现代化基本实现，中国农谷基本建成

■2050年,农业强、农村美、农民富全面实现，中国农谷全面建成

推动特色农业产业发展

大力发展特色产业——蔬菜、食用菌、柑橘、龟鳖

建设农产品优势区——汉江百里蔬菜、大洪山荆山余脉食用菌、漳河库区柑橘

实施农村电商工程——建电商产业园、培育电商小镇和电商特色村

加快旅游带建设——太子山大口虎爪山国家级森林养生示范基地、紫薇花海景观带、漳河生态休闲农业示范区、沙洋油菜花海

推进农村环境综合治理实施小城镇综合治理

■推广农村生活污水处理、实施垃圾无害化处理实施“厕所革命”

■建设宜居小城镇、美丽宜居乡村

打造特色小镇——漳河爱飞客小镇、孙桥对节白蜡小镇、柴湖花卉小镇

探索宅基地“三权分置”

■落实宅基地集体所有权、保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权

■完成农村集体资产股份权能改革

■遏制农村大操大办、人情攀比等现象

来源：荆门市政府网

责编：张瑞华