荆门市突出“三大导向” 坚决打好污染防治攻坚战

坚决打好污染防治攻坚战是贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的重大政治任务,是推动经济社会高质量发展,满足人民美好生活的重要举措。一开年,荆门市就坚决扛起政治责任,以贯彻落实“2.22全省三大攻坚战推进电视电话会”精神为抓手,撸起袖子加油干,确立更高标杆,明确重点任务,切实打好打赢大气、水、土污染防治三大保卫战,从源头上推动经济绿色转型发展。

一、突出目标导向,摸清家底

2.22日全省三大攻坚战推进电视电话会议结束短短两天之内,荆门市就两次组织召开专题会议对三大污染攻坚战最难的污染防治攻坚战进行安排部署,要求全面摸清环境底数,做到问题清、方向明,掌握污染防治攻坚战的主动权。一是全面摸清底数。结合第二次全国污染源普查工作,成立工作专班,制定摸底调查方案,开展调查工作,形成全市污染源数据库。二是合理确定目标。在省定目标的基础上,科学合理制定水气土等各项污染防治总体目标,确保一年一个台阶,一年一见效果。三是科学制定措施。根据市情分类施策,出台防治措施,对于竹皮河治理等重点难点问题,按照“踮起脚来摘桃子”的工作要求适当拔高,争取工作主动。

二、突出问题导向,攻坚克难

一是抓好中央环保督察反馈问题剩余4个问题整改 。抓紧推进全市园区污水处理厂、乡镇污水处理厂建设和重点流域治理,确保4月30日前销号,不拖全省后腿。整改工作各地党政主要负责同志亲自挂帅,整改进展一周一报告,一个月一通报,对未在规定时间完成任务的要坚决追责问责。二是加强大气污染的治理。围绕“三个重点”狠抓治理,确保PM10、PM2.5浓度只降不升,排位只进不退。抓好重点行业治理,推进石灰窑企业重组改造、挥发性有机物污染治理,全面整治“小散乱污”和涉气环保违法违规建设项目,坚决落实工地道路抑尘、禁鞭管控等长效措施。抓好重点区域治理,对中心城区、国省道等大气污染高发区,严格落实“网格化”监管措施。抓好重点时段治理,特别是抓好夜间企业排放管控、夏秋收秸秆焚烧管控、秋冬季节重污染天气应急等工作。三是加强水污染治理。强化重点流域整治,确保9个国控断面水质稳步提高并达到省定考核标准。实施汉江荆门段生态保护“九大行动”、天门河“八大治理工程”,落实竹皮河、长湖全流域综合治理与生态修复工程,推进漳河水库保护,启动船舶污染整治、敏感水体餐饮业整治等专项治理。强化养殖污染防治,推进现有规模化畜禽养殖场(小区)粪便无害化、资源化利用。强化城镇污水处理设施建设,提高城镇污水收集处理率。四是严控污染增量。严把项目环评关,从源头上控制新污染源的产生。加大节能减排的力度,加快推进高污染高能耗低效能产业和过剩产能的释放。大力发展循环产业循环经济,,加快推进荆门化工、格林美再生资源回收利用等四个循环经济产业园和静脉产业园的建设。

三、突出效果导向,明确清单

拟定污染防治攻坚战时间表、路线图,明确责任人、责任清单,确保到2020年全市污染防治攻坚战主要任务基本完成。一是落实责任清单。成立全市污染防治攻坚三年行动指挥部,建立市长领衔、分管副市长主抓、部门齐抓共管的工作推进机制。指挥部办公室设在市环保局,承担业务指导、统筹协调和检查考核等工作。市直各有关部门立足职责,加强协调配合,上下联动,合力推进实施。市指挥部每季度对重点任务和目标完成情况进行调度,每年组织1-2次专项督查并督查情况形成专项报告报市委、市政府。二是落实任务清单。市、县两级分别制定出台污染防治攻坚三年行动实施方案,从打赢大气污染防治攻坚战、打赢水污染防治攻坚战、打赢土壤污染防治攻坚战、强化农村环境污染防治、维护生态环境安全、完善环境治理体系等六方面明确目标任务、工作措施、项目清单、责任单位和完成时限。三是落实考核清单。制定三年行动方案实施成效考核办法,对年度目标任务完成情况、生态环境质量、资金投入使用情况、公众满意度等方面开展考核。每年由市对各县市区考核,结果报市委、市政府,作为各县市区党政领导班子和干部综合考核评价的重要依据,并在主要媒体公布。考核不合格的,实行约谈和环境保护“一票否决”;考核结果优秀的,由各级财政安排一定资金给予奖励。