携号转网，俗称“手机号跳槽”，即用户手机号不变，可在移动、电信、联通三大运营商中自由选择，避免了用户“要换运营商，必换手机号”的烦恼。

据省通信管理局介绍，2014年至今，工信部在湖北、海南、天津、云南、江西5个试点省市开通了携号转网业务。试点5年来，湖北已有26万个手机号码成功转网，占全国成功转网号码总量的62%，为全国第一。

数据亮眼。然而，湖北日报全媒记者仍不时听到市民对携号转网的吐槽，究竟怎么回事？记者进行了调查。

遇“隐形门槛”要转网得“多跑路”

春节将至，移动、电信、联通三大运营商纷纷推出各式优惠套餐招揽用户。由于携号转网业务的存在，运营商之间“抢人”与“挖墙脚”攻防战格外激烈。用户要“跳槽”，得磕磕碰碰穿过一些“隐形门槛”。

武汉市青山区市民李先生为转网，居然跑遍了武汉三镇。按程序，携号转网必须先到手机号原运营商自营营业厅填申请，处理完欠费或相关合约后，领取“携号转网业务确认单”，凭确认单到新选择的运营商营业厅“落户”。值得注意的是，三大运营商的所有营业厅都能办理“转入”业务，而能办理“转出”业务的营业厅太少了。

2017年12月27日，李先生来到武汉移动江汉区杨汊湖营业厅办理携号转网申请。李先生由于家庭成员手机亲情号套餐原因，计划将用了10年的中国移动手机号携号转网至中国电信。

家住青山，为何不就近办理？李先生颇为无奈。目前，武汉移动能受理携号转网业务的营业厅只有8家，其中，3家位于中心城区，分别在江汉区、硚口区和江岸区，其余5家位于东湖高新区、黄陂区等新城区，市民办理相关业务必须“多跑路”。

李先生等了2个多小时，开始办理携号转网。但被告知要等5个工作日才能拿到“携号转网业务确认单”。另外，由于李先生是中国移动VIP客户，必须到位于汉阳的武汉移动大客户服务中心领取确认单。

李先生说，办理申请后，1月起中国移动的套餐将失效，这意味着在入网中国电信前，其打电话、发短信和使用4G流量的费用将会比较高。

5个工作日后，李先生来到武汉移动大客户服务中心。中午12点领到的排号是278号，此时叫号机只叫到65号。下午6时许，李先生办完全部手续，拿到“携号转网业务确认单”。其间，一些人因为等得不耐烦了，放弃了排号。

记者在采访中了解到，对携号转网“严出宽进”的情况，在另两家运营商武汉联通、武汉电信也同样存在。

“运营商不想用户流失，开始钻政策的空子。”省通信管理局相关负责人表示，该局2014年出台的携号转网业务试点相关规定明确要求，只要是通信运营商自营营业厅，都应向市民提供携号转网服务。“携号转网业务确认单”也应该由营业厅当场办理，不需要等5个工作日。

该负责人分析，携号转网试点开始的一段时间，运营商所有自营营业厅都能提供服务。之所以发生现在的情况，还与运营商将自营营业厅外包有关，根据规定，“非自营营业厅不能办理转网确认单”（为保护客户信息资料，合作营业厅不能查询完整的用户信息）。

“分手”盼“体面”转网能否“微笑服务”

“分手应该体面，谁都不要说抱歉”，流行歌曲唱出的情愁，很像用户办理携号转网时的心情。

1月29日，市民张女士来到建设大道武汉联通科技馆营业厅，办理携号转网业务。

张女士表示要将中国联通号码转至中国移动。话音刚落，柜台客服马上掏出一沓武汉联通新推出的“存话费，送话费”“组合资费套餐”等优惠活动，希望张女士不转网。

见张女士转网态度坚决，客服的脸色变了。“您的申请已登记，3个工作日后来拿携号转网确认单。”客服甩下一句话默默地看着张女士离去，微笑也没有了。

2月1日，记者在武汉电信洪山路营业厅咨询携号转网事宜。当提出想将宽带、3个手机号、一台IPTV高清电视机顶盒的组合套餐中，转出一个手机号到其他运营商时，柜台客服说，3个手机号是绑定的，如果要转出一个号码，整个家庭宽带、手机组合套餐都要取消，而将绑定的手机号剥离出套餐，必须等套餐合同期满。

省通信管理局相关负责人表示，目前，我省手机携号转网成功率，已从2014年的3.6%上升到80%以上。用户对“转网难”投诉，从拒绝转网变为长时间排队、套餐绑定等，让部分客户失去耐心放弃转网。目前，省通管局启动“携号转网成功率通报制度”，对全省所有市州县（区）的运营商分公司排名，若连续两个月转网成功率不足70%，将约谈公司“一把手”，若仍不整改，将给予停职、行政记过等处分。

电子确认单即将出炉“携号”有望当天转网

推行携号转网，本意是打破号段的“终生垄断”，让用户自主选择，以倒逼运营商将竞争重点转移到提高服务质量、降低资费水平、创新通信产品等方面，让社会共享信息时代的“红利”。针对携号转网中出现的新问题，省通信管理局透露，将采取技术手段，根治运营商在携号转网上的“明争暗斗”。

据介绍，省通信管理局正在和工信部的一个第三方科研机构，研发“VOLTE电子确认单系统”。现在携出方运营商开具的纸质“携号转网业务确认单”，将变为短信验证码或二维码形式。届时，用户只需编辑手机短信或通过网站提交携号转网申请，系统自动在线审核用户手机号是否满足转网条件，只要没有欠费、协议未到期等情况，24小时内发送“电子确认单验证码”，用户凭验证码可直接到转入方营业厅转网。

省通信管理局相关负责人表示，“VOLTE电子确认单系统”若研发调试顺利，未来携号转网将一天完成。

用户携号转网成功后，新运营商的后续服务质量也不容忽视。不少市民反映，因手机号换了运营商，出现无法用支付宝等第三方平台充话费、手机接收短信验证码延时较长等问题。对此，我省三大运营商表示，对于话费充值问题，目前，携号转网用户只能通过下载对应运营商专属APP软件进行充值。有关方面正在协调电商、银行等第三方机构进行技术处理，逐步实现第三方机构与运营商数据库实时双向更新。

来源：湖北日报

责编：刘成化